社区建设是建设社会主义和谐社会的前提和基石。作为社会管理的基层单元，社区一头连着千家万户的群众，一头连着党和政府，是党和政府与人民群众之间沟通的桥梁和纽带。党和国家领导人对于加强新时期的社区建设与管理十分重视，胡锦涛同志指出，建设社会主义和谐社会，要“从建设和谐社区入手，使社区在提高居民生活水平和质量上发挥服务作用，在密切党和政府同人民群众的关系上发挥促进作用。”胡锦涛：2005年2月19日在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话，《十六大以来重要文献选编》（中），中央文献出版社2006年版，第699页。2010年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》，对加强新时期的社区居委会工作提出了系统的指导意见。