农村干部领导之术

第七章 领导品行:清廉勤俭要奉公

秉公用权,廉洁从政,是党的光荣传统和优良作风,也是对农村基层干部的基本要求。农村基层干部作为党在农村基层最直接的领导者和组织者,他们的一言一行,直接代表着党和政府在群众中的威信,他们的品行问题直接关系到农村改革、发展与稳定大局,关系到农村新世纪发展战略目标的实现,关系到党和政府在人民群众心目中的形象。正所谓“基础不牢,地动山摇”,树立农村基层领导干部秉公用权、廉洁从政的良好形象,是密切党群、干群关系,维护农村稳定,加快农村经济发展,巩固党在农村中的执政基础,确保农村改革发展顺利进行的重要保障,也唯有如此,领导干部才能真正代表人民掌好权、用好权。

大树勤政清廉之风的李林森

2011年7月31日,年仅42岁的四川达州万源市委常委、组织部长李林森同志因病医治无效,不幸辞世。他是大巴山的儿子,和革命先辈们一样,血脉里涌动着火热激情。他20年如一日,始终坚定共产主义理想信念,牢记党的根本宗旨,时时处处以共产党员的标准来衡量和要求自己。对党和人民的事业一腔热血、一身正气、一片丹心,无限忠诚、无限牵挂,生命不息、奋斗不止,清贫一辈子、奋斗一辈子、奉献一辈子,是广大党员干部的学习楷模。

清廉勤政树新风。李林森,为官一日,家里人从没享过“福泽”。他在五宝镇担任党委书记期间,去时一个布包装衣被,一个纸箱装书,走时还是一个布包装衣被、一个纸箱装书;担任市委常委、组织部长期间,他将权力后门紧闭,没有利用手中权力给干临工的妹妹转正,没有给中专毕业的亲戚安排工作。他不仅把想提拔给他送钱送物的人坚决拒之门外,自己病重借钱治疗也不肯收受他人一分贿赂。然而清贫的他对贫困群众却是相当大方,在原本不高的工资中拿出钱来资助困难群众和贫困学生,帮助老党员搭建新房,弥留之际仍然牵挂着帮扶对象。

淡泊名利讲奉献。李林森,位居万源市委常委、组织部长,可谓位高权重,但他却始终保持一身正气、两袖清风。他勤奋,万源的山间小路上常看到他急速奔走的身影,万源的田野山涧常响起他嘘寒问暖的话语,在较短时间内,他跑遍了全市53个乡镇和395个村(社区),许多干部姓甚名谁,有什么长处,缺点是什么,掌握得一清二楚。他亡命,2004年9月,时任五宝镇党委书记的他,率领五宝镇干部群众抗击百年不遇特大“洪灾”,累得三次晕倒在抢险救灾工作一线,保证两万名受灾群众没有一个伤亡,两年时间完成重建“新五宝”的艰巨任务,是群众的“救命书记”,是真正的“拼命三郎”。他深情,还记得当他离开五宝,赴万源市履新的那天,他本想悄悄地走,但五宝镇的乡亲们愣是让他在近3公里长的街道上,足足走了1个多小时,他和朝夕相处的父老乡亲早已相濡以沫,血肉相连。他敢争,“小县也要创一流”是他的口头禅,他在达州市委村级党组织换届试点工作中,大胆实施扩大村干部民主选任的“四评村官”模式,让沉寂的大山焕发了活力,并得到上级认可,在全省、全国推广。他这一切的一切,是他奉人民为上、真心为民、无私奉献的结晶。

“公正廉明,无私奉献;锐意创新,情牵百姓;呕心沥血铸党魂,万民有口皆碑。”李林森的先进事迹,感人至深,令人匪夷所思。他用倾其一生为民造福的赤子真心,从不攫取老百姓一分半厘的清风亮节,朴素深情地爱着父母妻儿的厚重情怀,铸就了一代人民好公仆的血性情怀。

(来源:中国共产党新闻网,2011年9月23日)

1. 为什么说清正廉洁是一个农村基层干部的必备素质?

2. 农村干部应怎样树立正确的权力观?

3. 怎样理解廉政和勤政的关系?

第一节 清正廉洁,身正影子也不斜

党的十七届四中全会通过的《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出:“坚决反对腐败,是党必须始终抓好的重大政治任务。必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。”领导干部清正廉洁,是加强党性锻炼,提高执政能力,推动科学发展的时代所需,是树立和坚持正确权力观的生动体现,是为官做人的第一底线,是党中央根据新的形势和任务,提出加强党的建设向全党提出的战略要求。

一、清正廉洁是民之本党之基

1.清正廉洁是中华民族的传统美德

我国自古以来就有重廉、崇廉、促廉的良好传统。据西汉学者刘向撰《新序节士》载:春秋战国时期,有个宋国人得到一块宝玉,他出于对宋国大夫子罕的崇敬,跋山涉水,日夜兼程,将宝玉献给子罕。谁知子罕竟坚辞不受。宋人以为他嫌宝玉质地不好,子罕却说:“我并不认为你这块宝玉有假,我考虑对我来说,不贪财,这才是真‘宝’;而对你来说,玉才是真‘宝’。假如我收下你的宝玉,我们就都丧失了自己的‘宝’,还是让我们各自拥有自己的‘宝’吧!”献玉者无奈,只好将宝玉收起带回去。“子罕拒宝而不失宝”,其清正廉洁的品德光彩照人。清正廉洁不仅被视为“国之四维”,而且被视为“仕者之德”。纵观我国几千年的历史,凡是吏治比较严明、官风比较清正的朝代,必然繁荣昌盛;凡是吏治混乱腐败、官风腐化堕落的朝代,必然衰败不堪,甚至走向灭亡。历代君主都把“吏治清明”看做是太平盛世的重要特征,史称西汉“中兴之主”的汉宣帝认为“吏不廉平,则治道衰”,并下诏全国要求百官廉洁公平、勤于政事;清朝雍正皇帝强调官吏的操守是治国的根本,“吏治不清,民何由安”,下决心整顿吏治,严惩贪官,由此才有了继往开来的“康乾盛世”。无数能臣干吏都把清正廉洁奉为自己的从政为官之道,宋代名臣包拯曾说,“廉者,民之表也;贪者,民之贼也”,表明了自己为官的立场;明代《官箴》中说,“吏不畏吾严而畏吾廉,民不服吾能而服吾公。公则民不敢慢,廉则吏不敢欺”,被无数封建官员奉为自己的座右铭。在封建社会的“人治”条件下,老百姓把为民请命、伸张正义的好官、清官尊称为“青天”,千百年来顶礼膜拜,广为传颂。东汉太守杨震以“天知、地知、你知、我知”为由拒收一个他曾经提拔过的人送来的十两黄金;明代清官海瑞宁可十年不升官,也不向上司送一文钱,宁可放弃大好前程,也要把贪官拉下马,被老百姓尊称为“海青天”……这些清正廉洁的故事,非常值得我们每位领导干部深思。

2.清正廉洁是我们党的优良传统

无论是在战争年代还是在改革开放的今天,我们党一刻也没有放松过对党员干部清正廉洁的要求。早在井冈山时期,就制定了《井冈山反腐败训令》,高度重视革命队伍的反腐倡廉建设;在抗日战争和解放战争时期,我们党又开展了多次整风运动,以此来保持党员干部队伍的清正廉洁;在中国革命胜利前夕,毛泽东同志就在七届二中全会上向全党发出了“两个务必”的号召。建国后,为适应新形势下反腐倡廉的需要,在党内设立了纪律检查委员会,在政府内设立了行政监察机构,还先后公布了《中华人民共和国惩治贪污条例》、《惩戒违法失职公务员暂行条例》等一系列法规,从而使反腐败斗争经常化、制度化和法规化。从一定意义上讲,我们党的历史,也是一部共产党员清正廉洁,带领人民群众艰苦创业的历史。战争年代,我们的党员与人民群众同生死、共患难,上下之间、党群之间情同手足,形成了一套与人民群众密切联系、清正廉洁的优良作风。井冈山时期,朱老总与战士同吃红米饭,同喝南瓜汤,同扛扁担去挑粮。1950年9月,毛泽东得知长沙地委和湘潭县委要为他建造一所房子并修一条公路到韶山的消息后,立即去信要求停止,一概不要修建。我们每个共产党员都要牢记“两个务必”,自觉继承和发扬我党老一辈无产阶级革命家清正廉洁的优良传统和作风,保持共产党人的政治本色。党的十一届三中全会以后,邓小平同志反复地强调反腐倡廉,并领导全党在不搞群众性政治运动的情况下深入开展反腐倡廉工作,认真纠正群众反映强烈的不正之风,坚决打击走私、套汇、投机倒把、贪污受贿等严重经济犯罪活动,保证了改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。

党的十三届四中全会以后,江泽民同志从战略地位、指导思想、基本原则、领导体制、工作格局等方面对党风廉政建设和反腐败斗争提出了一系列新论断、新举措,要求各级党政领导干部在抓好改革开放和经济建设的同时,把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程,坚持党风廉政建设、反腐败斗争与经济工作和其他工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。党的十六大以来,胡锦涛总书记先后向全党同志提出,牢记“两个务必”,加强五个方面的作风建设和倡导八个方面的良好风气,并在十七大报告中首次把反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的基本任务。近年来,中央推进反腐倡廉建设的力度在不断加大,严肃查处了陈良宇、杜世成、王有杰、孙善武等一批高官的腐败案件。因此,各级各部门要高度重视加强反腐倡廉建设,各级党员领导干部要坚持做到自重、自警、自省、自励,时刻绷紧廉洁自律这根弦,始终保持清正廉洁的好形象。

3.清正廉洁是一个党员领导干部的必备素质

清正廉洁是一种素质,也是一种能力。对于党员领导干部来说,能力有强有弱是正常的,但清正廉洁不是可有可无、可强可弱的,它是保证党员领导干部综合能力得以充分发挥的重要基础。在这一点上,毛泽东、周恩来等老一辈革命家都堪称是党员领导干部清正廉洁的表率。毛泽东同志坚持勤俭节约、艰苦奋斗,爬雪山过草地与战士同吃同住、共同战斗,抗美援朝时期送子参军,女儿上学不准使用公车,从来不搞特殊化,为全党做出了榜样;周恩来同志一生鞠躬尽瘁、死而后已,以伟大的人格魅力和亲民爱民的作风赢得了群众的拥护和世界的尊重。在改革开放的今天,孔繁森、郑培民等都是清正廉洁的典范。孔繁森面对包工头送给的红包,气愤地说:“这昧良心的钱会玷污我的手,烧烂我的心,坏了我这个人!”郑培民始终要求自己“灯红酒绿不迷眼,不义之财不伸手”,在腐败问题上,他自己把“前门”,妻子把“后门”,两个孩子把“侧门”,真正做到两袖清风,一尘不染。这样的例子还有很多。古人说得好:“其身正,不令则行;其身不正,虽令不从。”廉洁方能聚人,律己方能服人,身正方能带人,无私方能感人。领导干部只有廉洁自律,才能保持清醒、牢记宗旨、坚定立场、明确方向,才能有为党为人民工作的资格,才能有施展能力和才华的机会和舞台,才能有凝聚力和号召力。如果损人利己、损公肥私,与人民群众离心离德,最后,只能遭到广大人民群众的反对和唾弃,成为孤家寡人。尤其是在新的历史条件下,如果不能做到清正廉洁,不能经受住拒腐防变的考验,就失去了坚持立党为公、执政为民能力的基础,就失去了提高执政能力的保证。因此,我们必须从保持党的先进性的高度,从提高党的执政能力的高度,深刻认识党员领导干部保持清正廉洁的极端重要性。

4.清正廉洁是党员领导干部做人做事的底线

古人说,“廉者,政之本也”。在中华民族传统中,“清廉”是老百姓对官员最高的褒奖,“贪婪”是老百姓对官员最大的不满。领导干部要严格廉洁自律,堂堂正正做人,干干净净干事,不以公权谋取私利,始终保持清廉的本色。清正廉洁是为政之本、为官之要、品德之基,是各级领导干部必须具备的道德品格,也是人民对他们的起码要求。“廉洁奉公,勤政为民”是领导干部道德的主要内容。其中,廉洁是为民的前提,不讲廉洁,就做不到为民,做不到全心全意为人民服务,就有可能失去民心。没有廉洁,也谈不上勤政、务实、高效。领导干部必须努力做到“一身正气,两袖清风”,公正清廉,公道正派,不辜负人民群众的期待。自古百姓爱“清官”,只有清正廉洁,才能真正为民作主,为民办事,受到人民群众的拥戴,党的执政地位才牢靠。作为领导干部,要切实为人民掌好权用好权,不被金钱所惑,不被美色所迷,不被人情所困,才能耐得住寂寞,抗得住诱惑,管得住小节,守得住清贫。清正廉洁是党员干部成长进步的基本保证。凡是立党为公、党性坚强的党员干部,都能清正廉洁,勤政为民,在自己的工作岗位上为人民建功立业,受到人民的拥护和爱戴。凡是党性不强的党员干部,轻则受到党纪、政纪的处分,重则受到国法的严惩。

二、清正廉洁必须从我做起

“公生明,廉生威。”意思就是说,做人公道正派,就会明辨是非;清正廉洁,就会树立威望。农村领导干部,尤其是一把手,弘扬正气要以身作则。孔子讲过:“政者,正也。”“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”现在有的地方和单位为什么风气不正,一个很重要的原因就是领导干部一把手自身不正。东北某市在原市委书记的错误影响下,跑官要官、买官卖官成风,歪风邪气大行其道,溜须拍马的干部青云直上,务实本分的干部受挤受气,形成了可怕的“逆淘汰”现象。在全市发生的一系列腐败案件中,毁掉了相当一批领导干部。事实表明,一个地区、一个单位风气的好坏,领导有很大的责任。“上梁不正下梁歪,中梁不正倒下来。”“班长”要树立正气,必须喊响“从我做起,向我看齐”,真正起到表率作用。表率是无声的命令,是最有感召力的导向。群众常讲:“村看村、户看户,群众看党员,党员看支部。”所以,树立正气,领导干部先要一身正气,两袖清风。要求大家做的,自己首先做到;要求大家不做的,自己首先不做。一个令人信服、令人敬佩的领导干部,首先要做到“身正”、“清廉”。

1.身正

农村领导干部保持清白廉洁,不被别人打垮,首先要从自我做起,孜孜以求“心正、行正、公正”,乃为“身正”。心正就是心眼要正,心术要正,主观上摆对自己的位置。作为一名村干部,首要的就是要有仁者之心,做到爱民如子,急老百姓所急,想老百姓所想,盼老百姓所盼,努力使自己成为老百姓知冷知热的贴心人;行正就是行为要端正。一个村干部如果做不到行正,不仅难以树立自己的威信,而且将一事无成;公正就是处事情、看问题要一碗水端平,不偏不倚。古人说得好:为公威仪重,无私功自高。一名村干部只有做到心术正、行为正、办事公、处事明,永远保持那么一股子浩然正气,才能赢得老百姓的支持和信任。

2.清廉

清廉就是廉洁清正、不贪不占。作为一名村干部,自觉做到一身正气,两袖清风,这是我们每一个干部的必修课。《三国演义》中,曹操在评价袁绍时说过一句话叫:干大事而惜身,见小利而忘命。这句话的意思就是说一个人不能太贪婪,太注重物质方面的东西,否则就不可能有大的成就。农村干部身处农村一线,虽说无品无级,但手中掌握一定权力,因此,必须解决好为谁掌权和怎样用权等问题,做到洁身自爱,不被物役,廉以养德,坚守做人的情操不动摇,才能用好权、掌好权,更好地为基层群众服务。许多反面典型警示我们基层领导干部,任何形式的权钱交易,只能葬送自己,葬送自己的事业。古人讲得好:富贵不能淫,贫贱不能移,威武不能屈,此谓大丈夫。作为共产党的干部,要以为人民谋利益为己任,民不畏吾严而畏吾廉,廉可以使其明志,可以使其气壮,廉可以使其励精,廉是一个班子凝聚力、号召力、战斗力不断增强的前提和保证。所以,领导干部都应当身先士卒,率先垂范,争做廉洁自律的表率。

在新的形势下,农村领导干部要杜绝腐败、保持廉洁,就必须下决心加强思想改造、党性锻炼,增强自律意识,筑牢防腐拒变的思想道德防线,不要让“秦人不暇自哀,而后人哀之;后人哀之而不鉴之,亦使后人而复哀后人也”的悲剧在其身上重演。因此,要身体力行地做到:

(1)恪守为官之德,把住欲望之门。七情六欲,人之常也。关键是要把握好度,把欲望控制在道德、法规允许的范围内。对农村领导干部来说,必须始终坚持党性原则,坚定理想信念,牢记全心全意为人民服务的宗旨,深明做人之道,恪守为官之德,在心灵上筑起一道堤防,经得住权力、金钱、美色的考验。

(2)不为权力所惑,把好权力关。权力是一把双刃剑,它既能激励人,又能腐蚀人;既能构筑大众利益的丰碑,又能挖掘自我毁灭的坟墓。关键在于如何对待,如何运用。应当明确的是,农村领导干部手中掌握的权力都来自群众,是群众赋予的;所有的领导职务是为人民服务的岗位,一切权力都是为人民服务的工具。领导者必须以为人民谋利益为神圣的天职,真正做到权为民所用。总的来说,全国大部分领导干部都能正确对待手中的权力,正确行使手中的权力,受到了广大人民群众的拥护和赞扬。郑培民同志生前为中共湖南省委副书记,他妻子却一直是新华书店的一名营业员,不会骑自行车,上班又远。为妻子调动一下工作对他来说既不是什么难事,也在情理之中,而他却没有那样做。在他看来,“人民没有给我这个权力”。但是,也有极少数领导干部经不起“权力关”的考验,跌入了权力腐败的陷阱,干出种种贪赃枉法、损害国家利益的坏事,成为人民的罪人。改革开放以来查处的重大腐败案件,大都是掌握各种权力的领导干部滥用职权,以权谋私,或权权交易,或权钱交易,或权色交易,在“权力关”面前失足落水。要过好“权力关”,必须强化党的宗旨意识,摆正主仆关系,忠实实践“三个代表”重要思想,深怀爱民之心,恪尽为民之责,善谋富民之策,多办利民之事,决不做任何以权谋私的蠢事。农村领导干部要正确使用手中的权力,反对以权谋私。要按原则办事,反对人情风;要坚持办事公开制度,政策公开、程序公开、结果公开,接受群众的监督,以提高基层政权的公信力;要把人民赋予的权力用在服务“三农”上,用在为农民谋福利上,用在带领农民群众致富奔小康上。

(3)不为金钱所迷,把好金钱关。金钱作为一般等价物出现之后,它一方面有效促进了商品生产和流通,方便了人们的生活;另一方面又像罪恶累累的魔鬼,引诱一批又一批的人泯灭良心、道德和廉耻,践踏法律,陷进了犯罪的深渊。一个时期以来,随着市场经济的快速发展和金钱交往的急剧增加,拜金主义在一些领导干部中间又重新抬头。极少数领导干部私欲膨胀、见利忘义、行贿受贿、以权谋私、权钱交易、卖官鬻爵,以致身陷囹圄,甚至丢了性命,教训极为深刻。作为新时期的领导干部,务必自省自警,要经得起金钱的诱惑,决不可为钱所迷,做金钱的俘虏。当欲望膨胀时一定要记住陈毅元帅的告诫:“手莫伸,伸手必被捉。党与人民在监督,万目睽睽难逃脱。”应当像人民的好公仆孔繁森同志那样,视个人名利淡如水,看党和人民的利益重如山。

(4)不为美色所诱,把好情色关。领导干部应当是社会公众的道德典范,在情欲问题上,要做到自尊自重,洁身自好,遇情不滥,见色不迷。而极少数领导干部却过不好这一关,他们道德败坏,沉湎声色,沦为情欲的囚徒。纵欲几乎成了所有腐败犯罪的发端。有人统计,在近几年查处的县处级以上的腐败分子中,80%以上有养情人、包二奶、找“三陪”的行为。这些人大多是先拜倒在女色的石榴裙下,继而走上贪污、受贿、以权谋私的犯罪道路。“人贪酒色,如双斧伐孤树,未有不倒者。”一个领导干部,如果不严格要求自己,思想迷茫、精神空虚,沉迷于灯红酒绿,追求资产阶级奢侈糜烂的生活方式,以权谋色,最终必将落得个身败名裂的下场。

第二节 克己奉公,心中要有农民

正气之正,生于公;邪气之邪,生于私;至公大义为之正,私欲不灭必生邪。为人处事,为官用权,只有出于公心,才能行至于公道,走至于正道;只有克己奉公,才能洁身自好,防腐拒变。案例中的李林森秉公办事、公私分明。他不仅管住了自己,还管好了家属和身边工作人员,不把权力当做个人或小团体谋取私利的工具,一心为公,带领农民群众共同致富。通过案例,新时期的农村领导干部可以得到不小的启示,要做到克己奉公,必须注意好以下几点。

一、把握“一个根本”

立党为公,执政为民。这是“三个代表”重要思想的根本,是衡量有没有真正学懂、是不是真心实践科学发展观最重要的标志,也是农村领导干部坚持克己奉公的根本。农村领导干部必须牢固树立领导就是服务的思想。为了谁?依靠谁?这是做好领导工作的一个根本问题。人民群众是历史活动的主体,是真正的英雄。要树立领导就是服务的理念,把最广大人民群众的利益和愿望作为领导工作、思考问题、推进发展的根本立足点,把根子深深地扎到群众中。以人为本,既是一种对最广大人民群众主体作用和地位的肯定,又是一种价值取向和工作方式。想问题,心中要有群众这根弦,要充分考虑到群众是不是拥护;办事情,要注意集中群众的智慧和力量,调动群众的积极性和创造性,要依靠人、培养人,使人人都有干头、有奔头。要努力为人才创造环境、创造机会,使他们有用武之地。

首先,心里装着群众。农村基层干部要凡事想着群众,工作中依靠群众,一切为了群众。按照胡锦涛同志的要求,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难题,坚持不懈做好事。要始终把农民的利益放在第一位,在各项工作各个环节都要细心研究群众的利益,甘心群众的疾苦,体察群众的情绪,努力用说服教育、示范引导和提供服务等方式,做好新形势下的群众工作,团结带领广大农民群众共同致富奔小康。

其次,切实解决问题。要深入农民之中,关心农民群众的生产和生活问题。农村基层干部全心全意为农民服务,不能只停留在口号和一般要求上,必须从农民最关心、最揪心、最不放心的事做起切实把农民群众的安危冷暖挂在心上,对于农民群众中的贫困户救助对象,一定要按胡锦涛同志讲的“群众利益无小事”的要求,带着深厚的情意去解决。

当前,我国正在进行社会主义新农村建设,农村基层干部只有想到农民群众所想的,做到农民群众所想做的,做农民群众的贴心人,才能真正实现全心全意为人民服务。

二、处理好“两个关系”

1.公与私关系

古语道“吏不畏吾严而畏吾廉,民不服吾能而服吾公”,我们领导干部手中的权力都是人民赋予的,都应该受到人民的监督,都应该主动地为人民服务,都应该自觉分清公私的界限。要做到这一点,我们领导干部必须强调严于律己,主动地向周总理学习,自觉地从一顿饭、一点茶叶等生活小节上做起,准确地把握自己,为自己筑牢防腐拒蚀的精神大堤。

浙江金华市委常委、金华军分区政治委员范匡夫,就是一位严于律己的模范干部。他入伍30多年来,特别是走上领导岗位后,秉公用权不谋私利,廉洁自律从我做起,坚持原则敢于较真,以一身正气赢得了群众的信赖。

范匡夫用权严格按党性原则办事,律己注意从点滴小事做起。官兵们说,范匡夫在金华为政10多年,一尘不染,称得上是真正的共产党人。下基层,他常常同驾驶员住一间房,用餐就在人武部食堂里,不许任何人搞超标准接待。每年春天新茶上市时,他都要到市场上购买一些,寄给远方的老首长、老战友,就连几元钱的邮费也不让公家付。2000年5月3日,范匡夫的大女儿结婚。他向常委报告后,不事张扬,在分区招待所简单办了几桌酒席,只请了自家的一些亲戚。婚礼一结束,他就让妻子去结账,并对招待所领导同志说:“不许打一分钱折扣,回头我还要验收。”多年来,范匡夫从未在军分区报销过一张应由个人开支的发票,从未占用过公家一件物品。范匡夫兼任地方领导职务,在交往应酬中,他为自己立下这样的规矩:非地方党委、政府组织的活动不参加,有损领导干部形象的活动不参加,与本职工作无关的活动不参加。一些合资、私营企业开张、庆典,邀请他出席,他一次也不到场。有人觉得他这样做是不是不近人情,范匡夫说,一个领导干部热衷于和老板、大款打交道,久而久之,价值观就容易偏移,思想道德就可能滑坡,权力就有用错地方的危险。有的亲戚朋友认为范匡夫是正师职的“大官”了,又是市委常委,总希望从他身上得到点照顾。他的侄子在河南某部当兵,弟弟、弟媳多次请他出面把侄子调到分区来。范匡夫始终不松口。不得已,88岁的老父亲拖着病身子赶了100多公里的路找到他,一见面,老泪直流:“咱范家就这么一个当兵的晚辈,你不把他调回来,我就不走了。”范匡夫动情地对父亲说:“您让我用手中的权力为自己办事,那我今后在部队说话就不响了,腰杆子也硬不起来了。”老父亲拗不过他,直到临去世的时候还在念叨这件事。范匡夫兄弟姐妹中的14个孩子,除一个大学毕业后被分配到新疆工作,一个当兵在外,其余都在家种地。他从未用职权为自家的亲戚谋过半点私利。吴德炳也是这样一个不为亲属和身边工作人员谋取不正当利益,更不为他们的违纪违法行为充当保护伞的好干部。案例进一步说明,一心为公,立党才能立得牢;两袖清风,执政才能执得好。农村领导干部要“顶得住歪风,经得住诱惑,管得住小节”,严于律己,以实际行动塑造领导者形象。

2.权与利的关系

领导干部都掌握着一定的权力,用好手中的权力,才能切实维护好人民群众的利益。极少数以权谋私、走上自我毁灭道路的领导干部,从反面给所有领导者敲响了警钟:人民赋予的权力只能为人民服务,决不能滥用,否则就会受到人民的唾弃。领导干部只有坚持正确的权力观,才能更好地维护广大群众的权利。县委书记的榜样焦裕禄认为“权力为‘公’,不能用来对女儿特别照顾”;党的好干部孔繁森以“咱是党的人”、“咱是公家人”来告诫自己;省级领导干部的优秀代表郑培民始终把“万事民为先”作为行为准则。

然而,领导干部一旦权力观出现偏差,行为抉择就会脱离正确的轨迹,在客观上就会逆民意、失民心,甚至走上犯罪的道路。一些职务犯罪的领导干部在忏悔自己的堕落过程时,总是悔恨当初的“一念之差”,感叹自己“一失足成千古恨”。但这“一念”、“一失”非同寻常。在这种人的骨子里,充斥着“当官不发财,请我都不来”的赤裸裸的极端个人主义、功利主义价值观,在行动上奉行着“人民公仆吃人民”的价值准则。南方某市一个原副市长就是一个活生生的例证。他在被立案审查时,并没把自己的罪行当回事,反而觉得委屈,竟然说:“我到底犯了什么罪啊?我想不通。我是人民的公仆,我花点人民的钱算什么,我不过是手脚大了点嘛。”在他看来,是人民的公仆,捞取人民的好处,贪污自肥是理所当然。这种有着错位权力观的人,根本就不可能当好官、用好权、办好事、创好业、留好名。

三、做到“三个经常”

1.经常学学党规党纪

党规党纪是约束我们每个党员干部行为规范的“紧箍咒”,也是保护每个党员干部政治生命的“护身符”,从而能够使他们较好地把握住什么是对的,什么是错的;什么能做,什么不能做;哪些应该做,哪些不应该做,以便更好地用党规党纪规范自己的行为。

2.经常找找自身问题

党员干部要敢于“照镜子”——看问题,善于“揭疮疤”——找问题,勇于“擦灰尘”——改问题。经常对照党员标准和党规党纪查查自己的思想和行为,及时查找和纠正自己身上存在的问题,以便防微杜渐,防腐拒变,防止出现“小洞补不,大洞难堵”的不良后果。

3.经常想想腐败下场

我们党反腐败的决心和力度是不容置疑的,并且越来越大,腐败分子早晚逃脱不了党纪国法的制裁。党员干部要以反面题材为警示,以反面人物为警戒,常想监狱之苦、罪人之名、杀头之灾、亲人之难。一失足成千古恨,悔不当初为时晚。在腐败的问题上,不能抱有侥幸、赌博和冒险的心理。

四、做到“四个不能”

1.头不能昏

不能“迷迷瞪瞪上山,稀里糊涂过河”。头昏要撞墙,要摔跤,要出事。要时刻保持头脑的清醒,时刻牢记“全心全意为人民服务”的宗旨,当好人民的公仆,干好人民的事情,走好自己的人生之路。

2.心不能贪

人心不足蛇吞象,贪心有余毁自己。因此,不能利欲熏心,贪得无厌,见利忘义,见钱眼开。在物质利益方面,要始终保持平衡的心态、满足的心理,这样才不至于钻进“钱眼里”,掉进“陷阱里”,倒在“血泊中”。

3.手不能长

有的领导干部抱着“不拿白不拿,不要白不要”的信条,利用职权之便,有礼就收,有给就拿,甚至明目张胆地伸手要,变换手法地拼命捞。最终,事情败露,轻者捞了个党纪政纪处分,重者坐进了牢房,再者断送性命掉了脑袋,实在是得不偿失。领导干部要时刻牢记“手莫伸,伸手必被捉”的训律,“不义之财君莫取”,要管好自己的手,“君子爱财取之有道”,不是自己的就不要勉强。

4.嘴不能馋

吃人家的嘴软,喝人家的舌短。正常的交往,吃点喝点也无可非议,而不能有请必到,有酒必喝,更不能酒杯一端政策放宽,小酒下肚心中没数,要管好自己的嘴。

总之,农村领导干部应该端正自己的思想,牢记全心全意为人民服务的宗旨,自觉做到人格上自重、心灵上自省、思想上自警、精神上自励、行为上自律。党员干部要正确对待权力、地位和自身利益。时刻牢记手中的权力是人民赋予的,权力的大小与为人民服务的责任是密切相联的,这个权力只能用来为人民服务,为人民谋利益,绝不能以权谋私,搞权钱交易;要坚定不移地维护人民群众的合法权益,无私无畏地同一切损害群众权益的现象作斗争。这是做人、为官的起码要求,也是代表人民群众根本利益的起码要求。领导干部在平时的生活工作中要注意自己的言行举止,处处以身作则,起模范带头作用。

第三节 金钱美色,坚强抵制当浮云

领导干部的生活作风和生活情趣,不仅关系到领导干部个人的品行和形象,而且关系到党在群众中的威信和形象,因而绝不是小事。不能认为只要工作上有成绩、有能力,生活作风上有点问题没关系。这种认识是错误的、有害的。小说《镜花缘》中有一个“自诛阵”的故事,这个阵法的特点是不布置一兵一卒,只布置“才贝、巴刀、水酉”(即财、色、酒)。凡入阵之人,若无清醒头脑,就会见财则贪,见色则淫,见酒则醉,在尽情享乐中自投罗网。“自诛阵”实际上是自掘坟墓,它警示我们,打败自己的还是自己。

我们的干部队伍总的来说是好的,兢兢业业为党的事业工作,勤勤恳恳为人民服务。但确有个别领导干部在市场经济条件下经不起考验,以权谋私,贪赃枉法,沦为腐败分子,给党和人民的事业造成了严重损失。为此,农村领导干部要提高警惕,在思想上筑起远离诱惑的堤坝,避免自己的爱好被一些别有用心的人所利用,使之成了“落马”、“毁灭”的陷阱。

农村领导干部要坚决抵制各种落后思想和腐朽文化的侵蚀,要自觉加强思想道德修养,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,讲操守,重品行,注意防微杜渐,在一些小细节上做到自重、自省、自警、自励,树立良好的生活作风和健康的生活情趣。具体来说,须从个人自身、私人生活圈以及政策机制等三个层面齐抓共管、齐头并进,方可事半功倍。

一、以反思精神提高自我修养

树立健康的生活作风,个人是根本。领导干部要注意培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,明辨是非,克己慎行,正确选择个人爱好,提高文化素养,摆脱低级趣味,决不能沉溺于灯红酒绿、留恋于声色犬马。古人讲:“五日三省吾身”,对此,同样需要以反思的精神时刻警醒自己是否在作风上存在不足和缺陷,做到有则改之,无则加勉,不断提高自我修养。主要做到三点:一是强化宗旨意识。牢固树立全心全意为人民服务的思想观念和道德体系,这是端正生活作风的前提。只有心里装着群众,坚持走群众路线,才能正确地对待名利,把群众的利益和集体的利益放在首位,才不至于私欲膨胀而利令智昏。二是加强警示教育。正面教育固然能起到榜样作用,而警示教育更加立体直观,能对人的心灵产生巨大的冲击作用。在此,每个党员干部都应该看看反腐倡廉警示教育片,从中得到启发和反思,从反面人物蜕变的轨迹以廓清思想迷雾和净化心灵。三是坚持实践锻炼。要从点滴做起,坚持在实践中培养良好作风。在生活习惯上,要勤俭节约,克勤克俭;在家庭邻里关系上,要父慈子孝,邻里和睦,礼让相待;在面向社会时,要维护社会公德、职业道德,坚持做公益事业,帮助有需要的社会弱势群体,做到“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”。

二、以浩然正气净化生活圈子

孟子曰“吾养吾浩然正气”,所谓身正不怕影子斜,都说明这样一个道理。树立健康的生活作风,不仅需要自身有浩然正气,同时,也要以自身的良好行为习惯、思想观念固化为自己生活圈子内的亲人朋友,形成一种相互提醒、相互激励的良性关系。在这里主要应正确处理家庭关系、朋友关系和公私关系:一是教育家庭。针对现实中存在的领导干部利用职权为特定关系人谋利,其配偶、父母、子女等家庭成员收受好处的现象,领导干部在做到自身廉洁自律、把握自身作风关的同时,一定要做好家庭廉政教育,让家庭成员成为自我廉洁从政的警钟长鸣,而非助纣为虐的催命符。二是谨慎择友。好友如入芝兰之室,芳香四溢,损友如入鲍鱼之肆,奇臭无比。党员干部一定要做到谨慎择友,多同人民群众交友,多同专家学者交友,多同劳动模范交友,多同道德标兵交友;不与心怀不轨之人交友,不与投机钻营之人交友,不与自私自利之人交友,不与道德败坏之人交友;以君子之道择友,以理想之道交友。三是分清公私。基层领导干部手中的权力是人民赋予的,必须始终用来为人民服务。所谓公权力,证明权力为公,是为民谋利的手段,而不是个人发家致富、谋取私利的工具。只有明白了权力的来源和性质,党员干部就能有效抵挡来自金钱、美色的考验,才能阻止亲戚朋友乃至家人的无理诉求,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。

三、以引导教育塑造道德风尚

当今时代,是一个社会深刻转型、结构深刻变革、利益深刻调整、文化深刻变化的时期,思想的多元化和利益的整合分化对基层领导干部的生活作风,产生巨大而深刻的影响。因此,抓好干部的生活作风离不开整个社会风气的向好。在此,党和政府以及社会应当发挥主导作用。

第一,制度约束。贯彻落实党和国家有关生活作风方面的规章制度,从严处置领导干部在生活作风方面存在的突出问题,把生活作风列入干部选拔任用的考察范围。不同党政机关部门可以根据上级精神,制定出符合本地本单位要求的具体实施细则,构建一个严密的管制生活作风的制度体系。

第二,监督约束。在健全内部监督的基础上,延伸监督手段和范围,加强对领导干部八小时外的监督,详细掌握领导干部家庭关系、财产结构和社会关系等重要情况,领导干部要自觉接受监督,按规定上报有关个人重要事项。

第三,教育引导。除了党和政府做好领导干部的党风廉政教育工作外,有关教育部门、社会组织、群众团体等机构也要把党风廉政教育列入宣传教育内容,弘扬社会主义荣辱观,坚持廉政文化“六进”活动,教育广大人民群众都成为一个有道德的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人,进而带动整个社会风气的转变,形成一种风清气正、人人自律、道德崇高的浓厚氛围。

第四,培育良好道德品行。良好道德品行的养成是领导干部抵御金钱、美色之惑的盾牌。“少时不剪枝,大了难成材”,树的材质在于质地是否坚韧,人的“材质”在于道德品质是否优良。领导干部是在群众中成长起来的佼佼者,对其道德品质的要求自不待言。但是,在众多腐败案件中,好色、贪财等有悖道德的行为仍屡禁不止。比如,原南京市江宁区房产管理局局长周某从抽天价烟到以受贿案被判沦为阶下囚;原温州市经济技术开发区主任戴某,因巨额受贿并以其家中搜出数十个LV高档包,被网民戏称为戴包包……上述腐败案件说到底,还是一个人的“材质”问题,不是先天的“不良细胞”遇热而起,就是后天的环境恶劣而“免疫不足”。有人认为好色、贪财本是个人问题,但是领导干部在必须讲政治的前提下,恶劣的道德品质一旦与权力联系起来,就是对政治的践踏。所以,做官先做人,万事德为先。农村领导干部要常怀律己之心,常修为政之德。

总而言之,农村领导干部要远离诱惑,注重培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求的指示要求,转化为世界观、方法论,内化为基本的道德操守,自觉当成行为的准则。以此常养平常之心,常修抗欲之法,常练立德之功,常明做人之理,不该有的非分之想坚决不想,不该办的事情坚决不办,不该拿的东西坚决不拿,不该去的地方坚决不去,扎紧拒腐防变的篱笆。