高岗旧居
高岗旧居
高岗在西北局办公
高岗，陕西横山县人，贫苦农民家庭出身，是陕甘边革命根据地的重要创始人和领导者之一。曾担任过陕甘边红军临时总指挥部政委、红二十六军第四十二师政委、第二路陕甘边区工农游击队总指挥部政委、西北革命军事委员会副主席、西北红军前敌总指挥部政委等职。中共中央进驻延安后，高岗担任中共陕甘宁边区党委书记、中共陕甘宁边区中央局书记，陕甘宁边区保安司令部司令员、政治委员，陕甘宁边区第一届参议会议长。
从1941年5月—1945年10月，高岗任中共中央西北局书记，同时当选为陕甘宁边区第二届、第三届参议会议长，还兼任陕甘宁晋绥联防军副政委、代理政委，还兼任过中共中央西北局统战部部长、民族学院院长、西北党校校长等职务。其间，从1941年10月起，担任中共中央干部审查委员会委员。1944年5月，出席中共六届七中全会，参加组织问题报告准备委员会和党的历史问题决议准备委员会。1945年4月—6月作为陕甘宁边区代表团主任率团出席中国共产党第七次全国代表大会，被选为大会主席团成员、代表资格审查委员会委员、中央委员。在七届一中全会上，当选为中央政治局委员。1945年10月，高岗奉命前往东北工作。
高岗在西北局工作期间，研究制定了《陕甘宁边区施政纲领》，使新民主主义政治、经济、文化具体化，成为边区实行民主政治和其他方针政策最根本、最重要的依据和准则，不仅对陕甘宁边区及其他抗日根据地的建设有重要的领导意义，而且为争取全国的民主和进步树立了一面光辉的旗帜。在陕甘宁边区率先试验形成了党的“一元化”领导机制，为党在全国各个抗日根据地实行“一元化”领导提供了模式和经验。对民主政权建设进行了有效的探索和实践，为“三三制”民主政权的形成发挥了指导和协调作用。成功组织召开了中共中央西北局高干会议，促进边区整风运动、大生产运动、文化教育工作得到发展。主持研究制定了符合西北实情的统一战线政策和工作方针，策划和领导安边起义获得成功。组织研究和制定了一系列符合陕甘宁边区实情的地方性法律法规，为把陕甘宁边区建设成和谐民主的抗日根据地奠定了基础，有效地指导陕甘宁边区完成了中央下达的征粮、征兵以及抗日支前工作。动员和组织地方政府配合八路军留守兵团、河防部队成功开展了剿匪工作以及河防保卫战。其间，还参与了中共中央干部审查委员会和“七大”的筹备等工作。