贾拓夫在延安
贾拓夫，陕西神木人，1926年加入共青团，1928年转为中国共产党党员。贾拓夫曾担任过共青团陕西省委委员、中共陕南特委书记、中共陕西省委常委等职。1933年代表中共陕西省委前往中央根据地向中央报告工作，随后参加了中央根据地第五次反“围剿”斗争和中央红军长征。回到陕北后，曾任中共陕北省委宣传部部长、中共陕西省委书记、中共陕甘宁边区党委秘书长、中共陕甘宁边区中央局统战部部长。1942年8月起，担任中共中央西北局宣传部部长，并相继兼任西北局秘书长、统战部部长。在张闻天、李维汉的领导下，贾拓夫主持了对回族问题和蒙古族问题的调查研究，并主持起草了《回回民族问题提纲》和《蒙古民族问题提纲》，经党中央讨论通过实行。随后，又组织干部编写了《回回民族问题》一书，在中国第一次用马克思主义观点论证回族、蒙古族等都是中国的少数民族，对于争取回族、蒙古族的广大群众，包括他们的爱国上层人士参加到抗日民族统一战线中来，起了积极的作用。
与此同时，为了配合开展蒙古族、回族工作，由贾拓夫建议并主持，在延安建立蒙古族文化促进会，以及陕甘宁边区回民救国协会和回民文化促进会，并修建了清真寺。此外，还在少数民族聚居地区建立自治村或自治区；在延安开办民族学院，为党培养少数民族干部。