1934年1月26日
以战斗的胜利来庆祝第二次全国苏维埃代表大会！
川匪王芳舟全部被击溃 给全苏大会的光荣赠品
四方面军来电：本月二十日川匪王芳舟部进犯我赤色宣汉之双河场阵地，我军与之接战，未几即将敌全部击溃，敌死伤千余人，溃退十余里，遗弃死尸甚多，但我军则只是伤亡二十余人，缴获正在统计中。
占领利川缴获无数
二军团来电：我二军团攻入四川时，在大坝路缴获川军步枪三百余支，机枪五挺，迫击炮三门，占领利川后，一部向酉阳方面推进。
据前方来讯：我东方作战军之一部，于本月二十五黎明攻下沙县，缴枪四千，被俘白军师长一只正清查中。
闽北來电：崇安之敌现困守城内，我独立营最近向崇东行动，又给了敌人以严厉的打击，计此次战役缴获步枪十余支云。
连城讯：我红军之一部，于本月十七日将小陶与姑田一带的团匪和童子兵完全击溃。打得他落花流水，缴获步枪四支，子弹数百发，梭标四十余支，手溜〔榴〕弹九个，当场击毙大刀会童子兵百名及师父二名，匪兵三十余名，活捉童子兵数名。
黎川通讯：黎川县禾坪区有大刀会保卫团约百余人，于本月十一日进攻我赤色的珠口区，我珠口区群众闻讯后即与当地赤色地方武装团结一致，豫〔预〕先布置妥当，待敌人来进攻时，即将他打得落花流水，并缴获军用品甚多云。
（黄智仁）
第二次全苏大会开幕后第一个议事日程就是中央执行委员会与人民委员会的报告，报告者中央政府主席毛泽东同志，报告时间一月二十四日下午与二十五日上午。在报告中指出了中国与世界革命发展的形势，总结了中央政府成立以来苏维埃运动在各方面的很可宝贵的经验，提出了当前的具体战斗任务。这个报告的大纲是：（一）目前形势与苏维埃运动的发展，（二）帝国主义的进攻与苏维埃政府对于反帝运动的领导，（三）帝国主义国民党的“围剿”与苏维埃政府反对“围剿”的斗争，（四）两年来苏维埃各种基本政策的实施，其中分为武装民众与建设红军，对于反革命的镇压，劳动政策，土地革命，财政政策，经济政策，文化建设，婚姻制度，民族政策等九项；（五）苏维埃在粉碎五次“围剿”争取全国胜利面前的具体战斗任务。今将报告全文披露于次：
（一）目前形势与苏维埃运动的胜利
自第一次全国苏维埃代表大会以来，已经整整两年了。两年来的事变的发展，完全显示了帝国主义国民党统治的更进一步的动摇与崩溃，苏维埃运动的剧烈的开展与胜利！
今天我们所处的时期，正是中国革命形势更进一步尖锐化的时期，也正是全世界进到战争与革命的新时期去的过渡的吋期。
社会主义世界与资本主义世界的对立，现在是极端尖锐化了。一方面苏联社会主义经济已经得到了最后的巩固，它的第一个五年计划只在四年内就完成了，第二个五年计划在去年的第一年内又已经得到了伟大的成绩。苏联早就消灭失业工人，而且全体劳动民众的生活水平与文化水平都是极大的提高了。苏联的国防是极大的巩固了。苏联的和平政策在全世界革命民众的拥护之下，到处得到了成功，最顽强的美国帝国主义也不能不和苏联订立国交了。
资本主义世界则是另外一个样子，经济恐慌到了极点，整个资本主义世界的生产事业到了空前的低落，失业工人以数千万计，资本主义的暂时的稳定已经终结，资本主义总的危机已经走进了一个新阶段。各个帝国主义国家正在疯狂的准备战争，日本帝国主义占领满洲的结果，使各个帝国主义间的矛盾，尤其是日美间的矛盾，在新的基础之上开展起来，重新分配世界的帝国主义强盗战争是正在极端的威胁、着全世界民众。然而帝国主义却又正在企图暂时缓和它们内部的矛盾，而从牺牲苏联牺牲中国去找寻出路，反苏联战争的准备并没有一刻停止，而瓜分中国进攻中国革命的战争则已经在明目张胆的进行中。
但是全世界无产阶级与被压迫民族的革命运动亦正在苏联社会主义建设成功的影响之下，在帝国主义恐慌与战争的威胁之下，生长扩大起来。猛烈的阶级斗争和民众革命，是在一切资本主义国家与殖民地半殖民地国家里面开展着。全世界战争与革命的火焰是逼近着我们。（下转第二版）
（上接第一版）中国革命是世界革命的一部分，由于民族危机的加深，由于国民经济的总崩溃，由于苏维埃运动的胜利，使中国革命形势更进一步的发展起来，使中国革命推进到了世界革命中特别显著的地位。
目前中国时局的重心，是广大的国内战争，是革命与反革命生死存亡的斗争，是工农苏维埃政权与国民党地主资产阶级政权的尖锐的对立。
一方面国民党地主资产阶级，完全投降了帝国主义，引导帝国主义占领中国广大的土地，垄断中国政治上经济上一切主要的权利。引导国民经济走向全部崩溃，使工农劳苦群众的生活遭受着空前所未有的痛苦。剥夺一切革命民众的自由，压迫一切革命活动，实行疯狂的法西斯蒂恐怖。在帝国主义指挥之下组织一切反革命力量向苏区与红军作拼命的进攻。所有这一切，都是为着一个目的：将中国地主资产阶级的利益与帝国主义的利益融成一片，将中国引入完全殖民地化的道路。
一方面苏维埃政权，号召组织领导全国革命民众进行坚决的民族革命战争。组织领导红军与民众为着保卫苏维埃领土发展苏维埃领土而斗争，以坚决的进攻粉碎帝国主义国民党的屡次“围剿”。严厉镇压苏维埃领土内的一切剥削分子的反革命企图。一切土地给予农民与红军士兵。工人实行八小时工作制，增加工资，救济失业，实行社会保险制度。给一切革命民众以集会结社言论出版罢工的完全自由。引进广大工农群众管理自己的国家机关，只不准任何剥削分子的参加。组织民众的经济生活，使民众生活从过去地主资产阶级统治时代受尽饥寒的地位进到不但完全免除饥寒并且日益向上改良的地位。组织民众的文化生活，将过去地主资产阶级统治时代完全没有享受教育可能的广大民众，进到日益提高文化程度的地位。所有这一切也都是为着一个目的：推翻地主资产阶级在全国的统治，驱逐帝国主义出中国，将几万万民众从帝国主义国民党统治的压迫剥削之下解放出来，阻止灭亡中国的殖民地道路，建立自由独立领土完整的苏维埃中国。
两个政权对立的日益尖锐化，不能不促进两个政权之间日益激烈的决死的斗争。目前正是在两方面斗争决定胜负的历史的时期。反革命的五次“围剿”正在继续着四次“围剿”粉碎之后大规模的向着我们前进。苏维埃政权的历史任务，就在号召组织领导全苏区全中国一切革命的民众进入这一伟大的决战中，动员广大工农群众加入红军，提高红军的政治教育与军事技术，扩大地方武装与游击队，发展广泛的游击战争，加强苏维埃对于各苏区红军的集中统一的领导，加强苏维埃各方面工作的速度与质量，加强苏维埃财政机关与经济机关的工作，以保证革命战争中的物质需要，开展工人的阶级斗争，组织工人群众的革命积极性到粉碎敌人的斗争上面来，开展农民的土地斗争，动员广大农民群众为着夺取土地与保卫土地而斗争，号召全苏区全中国一切工农劳苦群众以一切牺牲一切努力给予战争，这样去彻底粉碎帝国主义国民党的五次“围剿”，阻止殖民地化中国的道路，争取苏维埃的一省与几省首先胜利以至在全中国范围的胜利。
（二）帝国主义的进攻与苏维埃政府对于反帝运动的领导
临时中央政府成立以来两个年头中间，国内最大的事变，就是帝国主义的进攻及反革命对于革命的第四次与第五次的“围剿”。
从一千九百三十一年九月十八日开始的日本帝国主义的强盗战争，从残酷的飞机大炮的屠杀中占领了东三省与热河，控制了平津，还正在向着内蒙及整个华北准备其更大规模的杀人战争。英帝国主义从西藏向四川进攻。法帝国主义准备侵入云贵。美帝国主义则欲将长江流域及福建置于其直接统治之下。所有这些帝国主义，都在以奴役中国民族为目的，以消灭中国苏维埃政权为目的，以准备进攻苏联为目的，同时还以准备帝国主义强盗之间的第二次世界大战为目的，向着广大的中国领土上伸张其毒手与阴谋。而中国地主资产阶级国民党，却在一切奉送帝国主义的方针之下，断送了几百万里的土地，对日本及一切帝国主义的进攻，采取了可耻的不抵抗主义，以一切中国劳苦民众的利益为代价，换得帝国主义的政治上经济上与军事上的帮助，以便利其集中力量对于苏维埃与红军的进攻。
在这种空前严重的民族危机之下，全国革命民众的反帝运动便极端猛烈的发展起来，东三省几十万义勇军的奋斗，上海十九路军士兵的血战，普及全国的反帝运动，曾经达到了空前的高涨。
这时候在全国革命民众面前，摆着两个政权的相反的行动：国民党完全投降帝国主义，尽量压迫反帝的民众；苏维埃则坚决反对帝国主义，尽量援助与领导反帝运动。
两年来苏维埃临时中央政府，曾经屡次通电反对日本帝国主义的强盗战争与国民党的投降卖国。一九三二年四月十四日临时中央政府正式公布对日宣战，同时发布对日作战的动员令，号召全国民众开展民族革命战争，反对奴役中国的帝国主义与卖国的国民党。临时中央政府与革命军事委员会曾经发布宣言，号召一切进攻苏维埃与红军的国民党军队，在（一）立即停止进攻苏区，（二）保障民众的民主权利（言论、出版、集会、结社、罢工等自由），（三）武装民众创立抗日义勇军，这三个条件之下，苏维埃政府愿意与任何武装部队订立反对日本及一切帝国主义的战斗的作战协定。国民党与日本订立塘沽协定及最近进行中日直接交涉的时候，临时中央政府曾一再向全国全世界宣言，表示代表全国民众严厉反对这种出卖民族利益的政策与行动。各地民众的反日斗争，苏维埃是实行援助的，单是上海沪西纱厂工人的反日罢工运动，苏维埃曾以一万六千元援助他们。此外苏区群众还有对于东北抗日义勇军的募捐援助，对于其他反帝斗争的精神上与物质上的许多援助。
至于苏维埃领土之内，则早已完全取消了帝国主义的特权，肃清了帝国主义的影响。牧师神父是被民众驱逐了，教会侵占人民的财产是被收回了，教会学校是取消了。在中国境内，只有苏区是脱离了帝国主义统治的地方。
所有这些事实都在指明：只有苏维埃政府才是唯一反对帝国主义的政府。苏维埃政府应该向全国民众指出：用直接的战争战胜帝国主义，是苏维埃与全体民众的最大的责任。而要实行这一责任，只有依靠于广大民众反帝国主义斗争的发展，首先是团结一切力量，战胜帝国主义的走狗国民党，因为他是苏维埃与民众反对帝国主义的最大的障碍物。要使民众明白：仅因为国民党的作梗——他横亘于帝国主义进攻地带与苏维埃领土之间，并且集中一切力量向着苏维埃领土进攻，使红军无法与帝国主义直接作战，使苏维埃与红军不得不以坚决的进攻肃清道路——粉碎国民党的“围剿”，为其第一个步骤。
但是苏维埃与帝国主义之间的直接的广大的冲突，是一天一天的逼近了。这就要求苏维埃十分的加强其对于一切反帝斗争的领导，苏维埃应当成为全国民众反帝斗争的组织者与领导者。苏维埃政府只有用尽一切力量使民众明了当前的危机与国民党的罪恶，依靠于广大民众反帝国主义反国民党的觉悟程度与组织力量的提高，才能顺利的执行自己的神圣的任务——以民族革命战争与革命的国内战争推翻帝国主义国民党在中国的统治。（下转第三版）
（上接第二版）
（三）帝国主义国民党的“围剿”与苏维埃政府反对“围剿”的斗争
因为中国苏维埃区域是全中国反帝国主义的革命根据地，中国工农红军是全中国反帝国主义的主力军，因为苏维埃运动与革命战争的猛烈向前发展，所以国民党一次二次三次四次，以至五次，在帝国主义的直接帮助之下，集中一切力量，向着苏维埃与红军进行绝望的进攻，企图消灭中国革命势力，为帝国主义瓜分中国担负肃清道路的责任。
但是帝国主义国民党的每一次进攻，都遭到了严重的失败。中国苏维埃与工农红军在全中国民众的拥护之下，由于中国共产党的正确的领导，已经成为不可战胜的力量。同时苏维埃与红军的胜利，更加兴奋了全中国的劳苦民众，使他们认识只有苏维埃与红军才是真正为了民族的独立自由而战，只有苏维埃与红军才能救中国。
当敌人四次“围剿”开始的时候，正是国民党出卖了东三省签订了上海停战协定之后。卖国的国民党不但不以一兵一卒去抵抗日本帝国主义的侵略，而且不管苏维埃中央政府与红军的屡次宣言，以及愿意与真正抗日军队订立抗日的战斗协定的提议，相反的，国民党卖国罪魁蒋介石，集中了数十万军队进攻鄂豫皖与湘西鄂苏区，压迫红军离开围绕武汉的区域。在我们方面，虽然因为要避免与过于强大的敌人力量作战，因为我们主观上某些策略的错误，红四方面军不能不退出鄂豫皖苏区，作了有名的远征，在四川南江宣汉绥定一带创造了新的广大的苏维埃根据地。由于红四方面军的远征，在辽远的中国西北部，开展了广泛的群众革命斗争，把苏维埃的种子广播到革命形势比较落后的区域中去了。红四方面军的英勇善战，在不足一年之内，已经赤化了十多县，号召了整个四川的工农劳苦群众与白军士兵倾向于苏维埃革命。这使蒋介石与四川军阀都不得不在红四方面军伟大胜利的面前发抖起来。同时从洪湖根据地退出的红军第二军团，不但没有受到重大的损失。而且在川鄂湘边，配合着红四方面军积极行动，取得了新的胜利。即洪湖一带，亦尚有游击队的存在。在鄂豫皖苏区方面，我们的根据地不但没有受到很大的损失，而且争取了巩固的地位，向四周发展了游击战争。
至于中央苏区，这里是苏维埃中央政府的所在地，是全国苏维埃运动的大本营，也就是敌人主要进攻的目标。敌人集中了大部分的兵力和我们作了顽强的战斗，他调动了所谓“中央军”，蒋蔡军阀，两广军阀，与湖南军阀，从四面包围中央苏区及其邻近各苏区，经过一年的艰苦奋斗，我们获得了空前的胜利。最大的胜利是在一九三三年的上半年，单只这半个年头，中央苏区红军消灭了白军二十四个团，六个营，二个连，击溃白军三个师，十二个团，五个营，二个连，缴获步枪两万支左右，机关枪短枪一千支左右。尤其是在东黄陂战役，消灭了敌人最顽强的基本纵队，使敌人的四次“围剿”遭受了最后的惨败。
在粉碎四次“围剿”的伟大胜利中，红军不但数量上扩大了，而且质量上增强了，红军指挥员战斗员政治上的坚定，军事技术上的提高，比四次战役以前是有了长足的进步。苏维埃领土扩大了，除四川苏区外，在福建的西北部，江西的东部，扩展了广大的苏区，增加近百万的人口，建立了新的闽赣省。旧的苏区更加巩固了，这表现在苏维埃工作改善，工农群众革命积极性的提高，农村中城市中阶级斗争的发展，以及苏区中残余的反革命势力遭受了严厉的镇压。同时这一胜利影响国民党区域非常之大，广大白区的工农群众，在这一胜利影响之下，更加提高了他们的斗争的勇气。一切参加“围剿”的国民党军队，不但士兵中发生了普遍的动摇，甚至干部中亦发生了绝大的恐怖，至于使蒋介石不得不公开宣布“不剿匪请抗日者杀勿赦”的绝望命令。
然而这些胜利的取得，决不是偶然的，他依靠了中国共产党政治路线的正确，依靠了苏维埃政府领导的集中与他的政策设施的适当，依靠了红军的英勇善战，依靠了苏区广大工农群众的热烈拥护，并且还依靠了白区工农群众的日常斗争和反帝反国民党运动的开展。这些都是战胜敌人的基本条件，没有这些条件是决不能够取得胜利的。
国民党军阀在四次“围剿”惨败之后，唯一的出路是更加无耻的投降帝国主义，从帝国主义取得大批的借款与军械，聘请大批的外国顾问，收集一切旧有的力量，组织新的力量（训练新兵，训练新的航空队，训练蓝衣社军官团等），总之集中一切反革命势力，在帝国主义指挥之下对于苏维埃与红军进行第五次“围剿”。
苏维埃对于五次“围剿”的斗争，完全如党中央所指出的：“即是阻止危机中的帝国主义出路的斗争，即是争取独立自由的苏维埃中国的斗争。”在粉碎五次“围剿”中，将决定中国“或者被帝国主义瓜分共管而成为完全的殖民地，或者是独立自由领土完整的苏维埃中国”。
苏维埃应该号召一切苏区中白区中参加斗争的群众，明白认识这一斗争的严重性，只有团结一切革命力量，增加我们的力量，用百倍积极百倍坚毅的精神，统一于苏维埃指挥之下，才能争取这一次斗争的完全的胜利。
苏维埃应该指示给一切参加斗争的群众：在粉碎这次“围剿”尤其在粉碎四次“围剿”之后我们有着战胜敌人的一切基本的条件。党与苏维埃的正确的领导，红军的坚强与扩大，苏区与白区广大工农群众的斗争积极性，这一切都是我们战胜敌人的基础。
由于我们的努力与统治阶级内部矛盾的发展，已经使帝国主义国民党的新的大举进攻受到了我们的严重打击，敌人的原定计划已经失败了，不得不在新的阵地与新的计划之下向着我们作最后的进攻，我们是处在五次“围剿”的最后决战的面前。国民党军阀的堡垒政策与经济封锁政策虽然极其残酷，但并不是不可战胜的铜墙铁壁。敌人的这些政策，正是表示其自己的削弱。提高我们的军事技术，集中我们的一切力量，去克服这些困难，胜利是属于我们的。
我们应该指出：敌人的困难是大大超过于我们，白军士兵的动摇，敌人统治下工人农民以及广大的小资产阶级群众的愤恨与不满，统治阶级各派军阀之间的斗争与分裂，援助国民党的各个帝国主义者间的矛盾与冲突，以及国民党财政经济的破产，所有这些，都是革命取得胜利的客观方面的条件。
这里应该指出：当着帝国主义国民党进行五次“围剿”之际，福建出现了一个人民革命政府。这个人民革命政府的出现，表现国民党系统的进一步的破裂。由于苏维埃运动的伟大胜利，与国民党在全国民众面前的破产，使得中国反动统治阶级的一部分，不得不采取新的方式，企图于国民党道路与苏维埃道路之外，寻找第三条道路，以保持反动统治阶级垂死的命运。然而这一企图只是徒劳，因为如果人民革命政府这一类的组织，不从真正工农劳苦群众的利益出发，不实行如同苏维埃所已经实行了的许多基本的政策，不坚决承认苏维埃政府还在去年四月间即已经宣布了的三个条件，而与苏维埃政府订立并执行反帝反国民党的协定，而是止于欺骗与讲空话，那么，广大的革命民众，必不会于人民革命政府与国民党政府之间，采取任何不同的态度。他们的必然要遭受悲惨的失败，也是可以预言的。而苏维埃在全国民众对于他的信仰日益增加中，在国民党及一切反革命派别的欺骗日益破产中，将坚决的粉碎五次“围剿”，阻止帝国主义殖民地化中国的道路，由革命的一省与数省首先胜利，以至在全国范围内的胜利，证实这一句名言：“只有苏维埃才能救中国！”
（四）两年来苏维埃各种基本政策的设施
当着我们来说苏维埃各种基本政策的时候，首先要问什么是这些政策的出发点呢？答复这个问题应该明白苏维埃过去与现在所处的环境和从这种环境所产生的任务。
苏维埃的过去时期，他是生长于游击战争中，他是从许多极小的地方生长起来，这些地方是各自独立没有联合，每一苏区的四围都是敌人的世界，敌人对于苏区是每时每刻的摧残与压迫。然而他能够战胜这些敌人，他是从战胜敌人无数次的压迫中间生长和发展起来的。这就是苏维埃的环境。
苏维埃现在所处的环境，同过去有许多不同了，他有了广大的领土，有了广大的群众，有了坚强的红军，他已将许多散漫的力量集中起来（虽然还没有完全集中起来），他已经组织成为一个国家，这就是我们的中华苏维埃共和国。这个国家已经有了他的地方与中央的组织，已经建立临时中央政府。这个政府是一个集中的权力机关，他依靠着广大的民众，依靠着民众的武装力量——红军。这个政府是工农的政府，他实行了工人与农民的革命民主专政，他对于工农是广大的民主，但绝不容许任何地主资产阶级分子参加。他是一个专政，是一个已经具有极大权力的专政，这个专政已经向着全国范围扩大他的影响，他在广大民众中间有了很大的信仰。他与过去游击战争时代的情形大大不同了。然而战争仍是经常的生活，并且更加广大与激烈，原因是这个专政与国民党地主资产阶级专政之间的对立一天一天尖锐起来，现在已经进到了两方面即将决定胜负的时期，帝国主义国民党的极大规模的“围剿”是摆在他的面前。这就是苏维埃现在的环境。（下转第四版）
（上接第三版）这种环境决定了他的任务，就是他必须用全部力量去动员民众，组织民众，与武装民众，必须一晚不停地去进攻他的敌人，去粉碎敌人对于他的“围剿”。他的任务是革命战争，是集中一切力量去开展革命战争，用革命战争去打倒敌人的那一个专政，并且还要打倒强大的帝国主义统治，因为帝国主义是敌人那一个专政的拥护者与指挥者。他打倒帝国主义与国民党的目的，为的是要统一中国，实现资产阶级性的民主革命，并且要使这个革命在将来能够转变到社会主义的革命去。这就是苏维埃的任务。
从此我们可以明白苏维埃在这种环境与任务之下，施行各种基本的政策，是为了什么呢？为了巩固已经胜利的工农民主专政，为了发展这个专政到全国范围内去，为了动员、组织、武装全苏区全中国的工农劳苦群众，以坚决的革命战争推翻帝国主义与国民党的统治，来巩固与发展这个专政，并且为了从现时资产阶级性的工农民主专政，准备转变到将来社会主义的无产阶级专政去，苏维埃必须施行各种必要的基本的政策，这就是苏维埃一切政策的出发点。
中央执行委员会与人民委员会，秉承第一次全苏大会的指示，两年以来坚持这种政策的总方向，收到了非常伟大的成绩。已经从经验上证明给中国全体革命民众看：只有苏维埃政府的政策才是为了民众政权与民众利益的政策，才是与帝国主义国民党的反革命政策坚决对抗，推翻帝国主义国民党在全国的统治，挽救全民族出于危亡，解放全体劳动民众出于水火的唯一的政策。
不待说，在两个政权尖锐对立的中国，苏维埃每一具体的施政，要立即取得广大民众的拥护。在帝国主义国民党的反革命政策之下受尽压迫剥削的民众，对于苏维埃每一具体的施政，简直如同铁屑之追随于磁石。这种情形，造成了反动统治阶级的极大恐怖，反动统治阶级因此不惜以一切最无耻的造谣，来诬蔑苏维埃的施政。然而铁的事实，是给予无耻造谣的有力的回答，每一个有眼睛的中国人，只要不是丧心病狂的国民党地主资本家，便不能不承认苏维埃政府的政策与国民党政府的政策有何等相隔天渊的差别！
我们首先来说苏维埃的武装民众与建设红军
为着反对敌人的“围剿”，为着进行革命战争，苏维埃的第一个任务就是武装民众，组织坚强的铁的红军，组织地方部队与游击队，组织关于进行战争的给养与运输。两年来在与敌人的四次以及五次“围剿”的坚决斗争中，苏维埃在这一方面的努力是大大取得了成功。
首先是中央革命军事委员会的建立，统一了全国红军的领导，使各个苏区各个战线的红军部队，开始在统一的战略意志之下互相呼应与互相配合的行动起来，这是由散漫的游击队的行动进到正规的与大规模的红军部队的行动的重要关键。两年以来革命军事委员会领导着全国红军，主要是中央苏区红军，进行了光荣的胜利的战争，粉碎了敌人的四次“围剿”，并且取得了反对五次“围剿”的第一步胜利。
红军在两年中是迅速的扩大了，比之两年前是扩大了几倍。这一方面的得到成功，依靠于广大工农群众参加革命战争的积极性，并且依靠于动员方法的进步与苏维埃优待红军法令的执行。在一九三三年红五月一个月中间，中央苏区的若干个县中就扩大了近二万的新战士。很多的地方，工农群众潮水一般的涌进红军中去。一切以为群众不愿意当红军或者以为在新区边区等处不能扩大红军的机会主义的说法，事实已证明是错误的。然而动员方法之正确，苏维埃优待红军法令之彻底执行，是迅速完成动员计划的关键，废弃一切强迫命令，实施充分的宣传说服，制裁破坏扩大红军以及领导开小差的阶级异己分子，是动员方法的重要节目。提高红军战士的社会地位到最光荣的标准，给予红军战士一切可能与必要的精神上与物质上的待遇，分配外籍红军以土地，而发动群众代替他们耕种，为每一红军战士的家属很好的耕种土地，实行消费合作社对于红军家属百分之五的廉价，实行为红军家属开办供给日用必需品的专门的商店，实行在国家企业与合作社的盈利中抽出百分之十供给红军家属，号召群众为红军家属的疾病困难募捐接济，号召群众对于红军战士及其家属给予精神上物质上的慰劳，所有一切关于优待红军战士及其家属的法令与办法。实际与彻底的执行，是保证红军踊跃的上前线去及巩固其在前线上的战斗决心的必要与重要的步骤。这些工作，在苏区各地存在着很多的模范，在这些地方的广大工农群众，以手执武器保卫苏区与发展苏区为自己神圣的责任，而大批的不断的涌向前线去。其中如江西的长冈乡，十六岁至四十五岁的全部青年成年男子四百零七人中，出外当红军做工作的去了三百二十人，留在乡间的八十七人，去的与留的成为百分之八十与二十之比。福建的上才溪乡，全部青年成年男子五百五十四人中，出外当红军做工作的四百八十五人，留在乡间的只六十七人，去与留的比例为百分之八十八与十二。这些乡中的壮丁这样大数量的英勇的上前线去，然而乡村的生产，家庭的生活怎么样呢？不但不发生不好的影响，而且更加扩大了改良了。什么原因？因为劳动互助社，耕田队，及其他一切的办法，有组织有计划的调剂了乡村的劳动力，解决了红军家属每一个困难的问题。我想这种光荣的教训是值得全苏区学习的。
红军铁的一样的巩固，应使与红军的扩大密切的连接起来，两年以来这一方面的工作，同样得到了好的成绩。现在的红军，已经走上了铁的正规的革命武装队伍的道路，这表现在于（一）成份提高了，实现了工农劳苦群众才有手执武器的光荣的权利，而坚决驱逐那些混进来的阶级异己分子。（二）工人干部增加了，政治委员制度普遍建立了，红军掌握在可靠的指挥者手中。（三）政治教育进步了，坚定了红色战士为苏维埃斗争到底的决心，提高了阶级自觉的纪律，密切了红军与广大民众之间的联系。（四）军事技术提高了，现在的红军虽然还缺乏最新式武器的采用及其使用方法的练习，然而一般的军事技术，是比过去时期大大的进步了。（五）编制改变了，使红军在组织上增加了力量。所有这些，大大提高了红军的战斗力，成为不可战胜的苏维埃武装力量。
广泛的扩大赤少队与游击队，是苏维埃武装民众进行革命战争的极端重要的事业。赤卫军少先队是前线红军的现成后备军，是保卫苏区的地方部队，并且是从现在的自愿兵役制转变到将来实行义务兵役制的桥梁。而游击队则是新区的创造者，是主力红军不可缺少的支队。两年来，各个苏区中是发展了这些部队，他们的军事政治训练也相当的加强了。他们加入红军，他们之保卫地方，他们之袭敌扰敌，在历次粉碎“围剿”的战斗中，显示了他们极其伟大的成绩，致使敌人惊为奇迹，成为敌人侵入苏区的绝大的困难。这在中央苏区与闽浙赣苏区，是特别表现了他的作用。把这个制度广布到一切新开辟的苏区去，极大的扩大他们的组织，加强他们的训练，使这些部队成为红军在革命战争中最可依靠的兄弟，这是苏维埃的重要责任。
充实红军的给养与供给，组织连络前线与后方的军事运输，组织军事的卫生疗治，同是对于革命战争有决定意义的事业。在我们还没有取得若干中心城市与敌人经济封锁的情况之下，这一任务的进行是极其艰难的，然而两年以来凭借了苏区与白区广大工农群众的积极性，使我们对这事业亦已建立了相当的基础。我们已经在这一方面保证了红军在过去长期中的给养供给与运输，这不能不说是一个极大的成绩。但是当前粉碎的五次“围剿”的决战，及以后更加广大的战争，需要我们用更大努力增加这一方面的力量，保证这一方面更加充分的供给。
更大规模的革命战争是在我们的面前，苏维埃武装民众政策更加显示了他的绝顶重要性，一刻不放松去武装民众，去从切实的工作中，以最快速度，实现一百万铁的红军的创造，是苏维埃最基本的战斗的任务。
苏维埃的基本任务是革命战争，是动员一切民众力量去进行战争。□绕着这个基本任务，苏维埃就有着许多迫切的任务。他应该对广大民众施行广泛的民主。他应该坚决镇压内部的反革命。他应该启发工人的阶级斗争，发展农民的土地革命，在工农联合与工人阶级领导的原则下，提高工农群众的积极性。他应该是执行正确的财政经济政策，保证革命战争的物质需要。他应该实行文化革命，武装工农群众的头脑。以及其他的许多基本政策。都是为着一个目的：以革命战争去推翻帝国主义国民党的统治，巩固与发展工农民主专政，并准备转变到无产阶级专政的阶段去。（下转第五版）
（上接第四版）
现在我们来说苏维埃的民主制度
工农民主专政的苏维埃，他是民众自己的政权，他直接依靠于民众。他与民众的关系必须保持最髙程度的密切，然后才能发挥他的作用。苏维埃具有绝大的力量，他已经成为革命战争的组织者与领导者，而且也是群众生活的组织者与领导者，他的力量的伟大，是历史上任何国家形式所不能比拟的。但他的力量完全依靠于民众，他不能够一刻离开民众。苏维埃政权需要使用强力去对付一切阶级敌人，但对于自己的阶级——工农劳苦群众，则不能使用任何的强力，而他表现出来的只是最宽泛的民主主义。
苏维埃最宽泛的民主，首先表现于自己的选举。苏维埃给予一切被剥削被压迫的民众以完全的选举权与被选举权，在女子的权利与男子同等。工农劳苦群众对这样的权利的取得，乃是历史上的第一次。总结两年以来各地苏维埃的选举经验，一般来说是有很大的成绩。第一，关于选民登记。用红榜白榜的办法将有选举权的居民与无选举权的居民实行严格的划分。以不准任何剥削分子参加的选民大会的选举，代替了过去开群众大会选举的办法。第二，关于成分比例。为了保证无产阶级在苏维埃政权中的领导骨干，采用了工人及其家属十三名选举代表一人，农民及贫民五十人选举代表一人的办法，拿了这样的成份去组织市乡代表会议。从区到中央，各级的代表大会与执行委员会。工人与农民的代表都有适当的比例。这样便在苏维埃政权的组织上保证了工人与农民的联盟，并使工人占着领导的地位。第三，关于选举单位。为了保证多数的选民参加选举，并使工人能够选举他们的适当的代表进苏维埃，一九三三年九月中央执行委员会颁布的新的选举法，规定每个乡苏或市苏，分成几个选举单位进行选举，即是农民以村为单位进行选举，工人则单独为一单位进行选举。这样就使民众参加选举十分的便利了。笫四，关于参加选举的人数。苏维埃选举运动的发展，使选民群众极大的认识了选举与自己生活的关系，过去不积极参加选举的民众，现在许多都积极起来了。一九三二年两次选举，与一九三三年下半年的选举，许多地方到了百分之八十以上的选民，有些地方仅只害病的生育的以及担任警戒的人不曾参加选举会。第五，关于候选名单。一九三三年下半年进行的选举，实行了候选名单制度，使选民在选举之先就有应否选举某人的准备。第六，关于妇女的当选。现在多数的市乡苏维埃，妇女当选为代表的占了百分之二十五以上。部分地方如上杭的上才溪乡，七十五个代表中妇女四十三个，占了百分之六十。下才溪乡九十一【个】代表中妇女五十九个，占了百分之六十六。广大的劳动妇女，是参加国家的管理了。第七，关于工作报告。即是由乡苏市苏在选举以前，召集选民开会，报告苏维埃的工作，并引导选民批评这种报告。这一办法，一九三三年下半年进行的选举，也比较上一年实行得更加普遍了。所有这些，都使民众对于行使管理国家机关的权利的基本步骤——苏维埃的选举，有了完满的办法，保证了苏维埃政权巩固的基础。
其次苏维埃的民主，见之于市与乡的代表会议。市乡代表会议制度是苏维埃组织的基础，是使苏维埃密切接近于广大民众的机关，两年来的进步，使我们的这一制度更加完满了。其最显着的特点在于（一）为着使乡苏市苏的代表与当地居民密切连系，便于吸收居民的意见，并便于领导工作起见，依照代表与居民住所接近，将全体居民适当分配于各个代表的领导之下（通常以居民三十人至七十人置于一个代表的领导下），使各个代表对于其领导下的居民发生固定的关系。这样便使民众与苏维埃在组织上连成一片了。（二）乡苏市苏的代表，按其住所接近，在三个至七个代表之中选举一人为代表主任，其任务是在乡苏及市苏主席团指导之下，分配和指导其领导下各代表的工作，传达主席团的通知于各个代表，召集其领导下的居民开会，解决其领导下居民中的较小的问题。一村之内，并须有一个总的代表主任，负领导全村工作之责。这样便使市乡主席团与代表之间密切的连系起来，并使村的工作得到了有力的领导。（三）在乡苏维埃与市苏维埃之下，组织各种经常的及临时的委员会，如优待红军委员会、水利委员会、教育委员会、粮食委员会、卫生委员会等，其数可以多至数十，吸引群众中大批的积极分子参加这些委员会的工作。不但乡有委员会，村亦应该有某些必要的委员会。这样便把苏维埃工作组织成了网，使广大民众直接参加了苏维埃的工作。（四）乡苏及市苏的选举，现定每半年举行一次（区苏亦半年一次，县苏省苏则每年一次），这样便使民众的新的意见容易涌现到苏维埃来。（五）在两次选举之间，代表有犯重大错误的，得由选民十人以上的提议经选民半数以上之同意撤回之，或由代表会议通过开除之。这样便使不良分子不能长期驻足于苏维埃机关了。所有这些，都是苏区中许多地方正在实行着的市乡苏维埃的特点。大家都可以看见，苏维埃政权的民主发展到了这样的程度，实在是历史上任何政治制度所不曾有的。而苏维埃依靠这一制度，同广大民众结合起来，他就使苏维埃成为最能发扬民众创造力的机关，使苏维埃成为最能动员民众以适应国内战争适应革命建设的机关，这也是历史上无论什么政府所做不到的。区以上各级苏维埃政权机关完全建筑于市乡苏维埃的基础之上，由各级的工农兵代表大会与执行委员会而组成，政府工作人员由选举而任职，不胜任的由公意而撤换，一切问题的讨论解决根据于民意，所以苏维埃政权是真正广大民众的政权。
其次苏维埃的民主，还见之于给予一切革命民众以完全的集会结社言论出版与罢工的自由。当着国民党统治区域剥夺一切革命民众的自由权利，施行疯狂的法西斯蒂恐怖的时候，苏维埃政府下每个革命的人民，都有发表自己意见的权利，苏维埃并且给予一切尽可能的物质条件上的便利（会场、纸张、印刷机关等），一切为了反对帝国主义国民党的集会结社与言论出版，苏维埃总是极力的领导着。苏维埃所不允许的，只是那些剥削分子的反革命自由。
不但如此，为了巩固工农民主专政，苏维埃必须吸引广大民众对于自己工作的监督与批评。每个革命的民众都有揭发苏维埃工作人员的错误缺点之权。当着国民党贪官污吏布满全国人民敢怒而不敢言的时候，苏维埃制度之下则绝对不容许此种现象。苏维埃工作人员中如果发现了贪污腐化消极怠工以及官僚主义的分子，民众可以立即揭发这些人员的错误，而苏维埃则立即惩办他们决不姑息。这种充分的民主精神也只有苏维埃制度下才能存在。
最后，苏维埃的民主精神，还见之于其行政区域的划分。苏维埃取消了旧的官僚主义的大而无当的行政区域，把从省至乡各级苏维埃的管辖境界都改小了。这是什么意义？这是使苏维埃密切接近于民众，使苏维埃因管辖地方不大得以周知民众的要求，使民众的意见迅速反映到苏维埃来，迅速得到讨论与解决，使动员民众为了战争为了苏维埃建设成为十分的便利。国民党军阀利用封建时代的大省大县大区乡制度，这仅仅便利于隔绝民众，苏维埃政府是用不着的。这里应该指出：关于村的划分是重要的一节。因为乡苏维埃之下，执行苏维埃工作的最便利的方法，是以村为单位去动员民众。依靠了村的适当的划分，村的民众组织的建立，村的代表与代表主任对于全村的有力的领导，乡苏的工作才能收到最大的成效。
其次说到苏维埃对于地主资产阶级的态度
苏维埃实现了世界上最完满的民主制度，他是为广大民众直接参加的，他给予广大民众以一切民主的权利，他对于民众绝对不使用也绝不需要使用任何的强力。
但是地主资产阶级，即一切被革命民众所推翻的剥削分子，苏维埃对之则是另外一种态度。
地主资产阶级，因为他们是剥削者，因为他们是过去的统治者，所以他们对于苏维埃是怀着极端深刻的仇恨的。因为他们虽被推翻但并未消灭，他们还有深根固蒂〔蒂固〕的社会基础，他们还有优越的知识与技术，所以他们虽被推翻，却时时企图复辟，企图推翻苏维埃政权，恢复原来的剥削制度。特别在国内战争时代，敌人对于苏区不断举行军事的进攻，更使这些被推翻的剥削者时刻企图以反革命行动响应进攻的敌人。因此苏维埃政权不能不从各方面对于这些分子施行严厉的制裁与镇压。苏维埃制裁剥削分子的政策，第一件是拒绝他们于政权之外。苏维埃的宪法规定，对于地主资产阶级及其他一切与革命为敌的人，完全取消他们的选举权，取消他们在红军中在地方部队中服兵役的权利。但这些分子却总是千方百计企图混进苏维埃机关中红军中与地方部队中来，特别在新开辟的苏区，群众斗争的发展还不充分，这些分子更容易利用机会混了进来。过去的经验完全证明：同这些阶级异已分子混入革命政权的活动作残酷无情的斗争，是苏维埃的一个十分重要的任务。（下转第六版）
（上接第五版）第二件，是剥夺一切地主资产阶级的言论出版集会结社的自由。这种自由苏维埃仅只给予革命的民众，而不给予任何地主资产阶级分子。因为地主资产阶级分子必然的要利用这种自由作为他们反革命的工具，剥夺这些分子的自由是绝对必要的。苏维埃之所以日臻于巩固，剥削〔夺〕了这些阶级敌人的自由，减少了他们藉以活动的机会，也是重要的原因之一。
第三件，利用革命武力与革命法庭镇压一切反革命活动。苏维埃基于武装民众的任务，建立了坚强的红军与广泛的地方部队，这是苏维埃直接依靠的铁的力量。苏维埃依靠了他，才能战胜帝国主义国民党的武力，才能镇压苏区内部的反革命活动。但是苏维埃还有一个与此相连的镇压反革命的重要的武器，这就是苏维埃法庭。苏维埃法庭直接依靠于武装力量，依靠于国家政治保卫局的活动，依靠于广大民众的阶级斗争，使苏区中一切反革命企图受到了严厉的镇压。数年来各个苏区中都发生了反革命的严重的活动，如中央苏区与湘赣苏区等处的AB团，福建的社会民主党，湘鄂西、鄂豫皖、闽浙赣与闽赣等地的改组派，湘鄂赣的托陈取消派等，都曾经企图甚至已经实行他们的反革命暴动。但结果都受到苏维埃法庭的严厉的镇压，克复〔服〕了他们的暴动阴谋，巩固了苏维埃政权。在这一方面，政治保卫局与苏维埃法庭已经聚集了丰富的经验，纠正了过去许多地方没有执行明确阶级路线的错误。苏维埃法庭的群众化，即苏维埃法庭的制裁反革命，应该同广大群众的肃反斗争联系起来，现在也更加进步了，巡回法庭的普遍使用就是证明。
总结起来看，苏维埃具备着对于广大民众的十分宽泛的革命的民主主义，但同时就在这种民主主义中间构成了他绝大的权力——建筑于千百万工农民众坚固的信仰与自觉的需要之上的权力。苏维埃运用这种权力，形成了自己的专政，组织了革命战争，组织了苏维埃法庭，向着阶级敌人开展各方面的激烈的进攻，而苏维埃法庭则在苏维埃领土之内起了他镇压反革命活动的伟大的作用。
如果拿工农专政的苏维埃法庭与地主资产阶级专政的国民党法庭相比较，那又是一幅绝妙的画图。
苏维埃法庭以镇压地主资产阶级为目的，对于工农分子的犯罪则一般处置从轻，国民党法庭以镇压工农阶级为目的，对于地主资产阶级的犯罪则一般处置从轻，法庭的作用完全给政权的阶级性决定了。
苏维埃法庭一方面严厉镇压反革命分子的活动，苏维埃对于这样的分子决不应该有丝毫的姑息。但是另一方面，对于已经就逮的犯人，都是禁止一切不人道的待遇，苏维埃中央政府已经明令宣布废止肉刑，这亦是历史上的绝大的改革，而国民党法庭则至今充满着中世纪惨无人道的酷刑。
苏维埃的监狱对于死刑以外的罪犯是采取感化主义，即是用共产主义的精神与劳动纪律去教育犯人，改变犯人犯罪的本质。而国民党监狱则是纯粹的封建野蛮的虐杀，法西斯蒂的酷刑，劳苦群众与革命者的人间地狱。
消灭敌对阶级的反革命阴谋，建立苏维埃领土内的革命秩序，而废弃司法范围内一切野蛮封建的遗迹，这是苏维埃法庭的目的，苏维埃在这一方面的所有的改革，同样是有他的历史意义的。
其次说到苏维埃的劳动政策
苏维埃基于他的政权的阶级性，基于武装劳动民众以革命战争打倒帝国主义国民党的伟大任务，必须坚决的启发工人的阶级斗争，保障工人的日常利益，发展工人的革命积极性，组织工人的这种积极性到伟大的革命战争中来，并且使工人成为革命战争的积极领导者，成为巩固与发展苏维埃政权的柱石，这就是苏维埃劳动政策的出发点。
在苏维埃劳动政策之下，工人的利益得到了完全的保护，他与在过去的国民党统治时代及现在的国民党区域比较起来，真有天堂地狱之别。
当着苏区还是国民党统治的时代，工人是在做雇主的奴隶，工作时间之长，工钱之少，待遇之残酷，工人地位之没有任何法律保障，这是每个工人所永远不能忘记的。所有这些，在现在的国民党统治区域，不但是一样的存在着，而且变本加厉了。最近的情形，白区工人的实际工资减少了百分之五十以上，而减工，裁工，关厂，则成为资本家进攻工人的普通方法。因此造成了广大的失业，单以产业工人说，失业人数达百分之六十以上。一切国民党统治区域，罢工是犯罪的行为，一九三三年三月国民党在汉口公开宣布罢工者处死刑。一切工人与资本家的争议，国民党无不是站在资本家方面向着工人压迫的。
但是这些罪恶，在苏区中便一扫而空了。
苏维埃政权之下，工人是主人翁，工人领导着广大的农民担负了巩固苏维埃与发展苏维埃的伟大的责任。因此苏维埃的劳动政策的原则是在于保护工人阶级的利益，巩固与发展苏维埃政权。根据这种原则，一九三一年十二月颁布了劳动法，一九三三年加以修改，重新颁布。此次修改的劳动法，对于城市与乡村，对于大企业与小企业，都能使之应用适当。
现在苏区是一般的实行了八小时工作制，订立了劳动合同与集体合同。在城市内与许多的乡村内，已经普遍建立了劳动检查所与检查员，目的是检查雇主是否有违背苏维埃劳动法的行为。对于雇主犯法行为的制裁，则属于专门设立的劳动法庭。为了防止资本家对于劳动力的操纵，为了保护失业工人，苏维埃垄断了劳动介绍权，一切资本家请工，必须到苏维埃设立的劳动介绍所去。失业救济机关的设立，现在也日益推广了，失业工人一般得到了具体的救济。农村工人又都分配了土地。社会保险制度是确立了，社会保险局已建立在苏区各个城市中。所有这些，都是工人们在国民党政权下所丝毫不能得到的，然而苏维埃政权则以为这些政策的实行乃是自己的最大的责任。
由于苏维埃坚决执行自己的政策，苏区工人的生活得到了很大的改善。
首先是关于工资。苏区各地的实际工资，比较革命前是一般的增加了。下面是汀州的一个例子：
从这个表看来，汀州市工人的工资比革命前最少的增加了百分之三十二（木匠），最多的竟增加了百分之一千四百五十，即增加十四倍半（布业工人），这种惊人的增加，完全是反映了国民党时代的惊人的低落。当然汀州工人的工资是比较其他苏区城市的工资要特别高一些，（并且工人吃的伙食是算在内的）但是其他城市的工资也是增加了的，如瑞金城市的泥水木匠工人，在最近一时期，从革命前每日二角五分，增加至每日四角五分，增加了百分之八十。（下转第七版）
（上接第六版）不但城市，农村中工资也增加了。下面是赣县田村区各时期零工工资的比较：
这个表表示了一个农村，但其他农村中工资是一般增加了的。至于国家企业中的工资，拿最近两年来中央直辖的若干种企业来说，是一般增加了百分之二十，最高的增加了百分之四十。
工资的支付一般都办到了按期付清。因为苏维埃的监督，雇主拖欠工资的事情是很少了。少数顽强的资本家，经过劳动法庭的裁制，也不敢与工人为难了。
关于法定工作时间——八小时制的实施，两年来在苏区的一切城市是普遍实现了。农村中的雇佣劳动者，每日的实在工作时间也少有超过八小时。十六岁至十八岁的雇佣劳动者的时间，是一般比较成年为少。
关于妇女及未成年人的保护，如同工同酬，产前产后休息，十四岁以下童工的禁止，也都是一般的实行了。
关于学徒的保护，则一般的缩短了学徒的年限，改良了学徒的待遇，扫除了对学徒的封建压迫。学徒的生活是相当的改善，学徒的工资是增加了（如江西方面学徒每年至少有十五元津贴，多的则有每月三元的）。
关于一般待遇，在城市中特别在国家企业，工人的卫生与伙食有了很大的改良，各个城市工人的伙食普通是每月六元以上。农村工人的伙食最少与雇主同等。
苏区工人是组织了坚强的阶级工会。这种工会是苏维埃政权的柱石，是保护工人利益的堡垒，同时他又成为广大工人群众学习共产主义的学校。苏维埃对于工会，在法律上保障了他的权利，因此工会会员极大的发展起来。据中华全国总工会的统计，现在苏区工会会员数仅以中央苏区及其附近几个苏区计算，共有二十二万九千人，其分布：中央苏区一一〇，〇〇〇人，湘赣二三，〇〇〇人，湘鄂赣四〇，〇〇〇人，闽浙赣二五，〇〇〇人，闽赣六，〇〇〇人，闽北五，〇〇〇人，根据中央苏区的材料，没有加人工会的工人仅只有三千六百七十六人，不足全体工人的百分之五，即是说百分之九十五的工人是加入工会了。一部分地方如兴国加入工会的竟达百分之九十八。请问这是国民党区域能够梦见的事情么？不但中国，全世界除苏联外，那一个帝国主义国家是有这种情形的？
总之，两年以来苏维埃的劳动法，已在苏区所有城市中实行了，乡村中也实现了他的主要条文。在两年当中，虽然遇到了不少的资本家富农对于劳动法的抵抗，但因工人群众的积极斗争，与苏维埃的严厉监督，使这种抵抗归于无效。同时对于独立生产者与中农贫农雇用工人，有时发生违反劳动法的事情，则应该经过恳切的劝告使之明了而自动的拥护劳动法。因此工人的生活得到了极大的改善，工人的革命积极性大大发扬起来，工人在革命战争中在苏维埃建设中是起了他的伟大的作用。
根据中央苏区公略、万太、龙冈、兴国、胜利、西江、于都、寻乌、上杭、宁化、长汀、新泉十二县的统计，工会会员七万零五百八十人中，现在红军及游击队服务的一万九千九百六十人，等于会员的百分之二十八。参加苏维埃等革命机关工作的六千七百五十二人，等于会员的百分之十，他们大部分是在苏维埃机关负责。以上二项共计二万六千七百一十二人，占会员总数百分之三十八。现在还在家的会员则为四万三千八百六十八人。这十二县在家的工会会员，退还第二期公债四万三千八百五十五元，最近购买经济建设公债十九万七千八百零三元，在家会员平均每人买了四元五角。在家会员现在是党团员的一万二千四百三十五人，占在家会员总数百分之二十八。从这些统计，证明了工人群众积极的加入红军，参加与拥护革命战争，拥护中国共产党。然而这些都是从苏维埃保护了工人的利益发扬了工人的积极性得来的，那些说工人在革命后没有得到什么东西，说工人的积极性没有发扬起来，只可算作完全的胡说。
现在我们来说苏区的土地革命
中国的苏维埃与红军，是从土地革命中生长与发展起来的，广大的农民群众在地主阶级与国民党军阀的残酷压迫剥削之下，只有土地革命才能解放他们，苏维埃土地政策的原则，就在于完全推翻地主阶级与国民党军阀一切封建与半封建的剥削与压迫。
一切过去及现在的国民党区域，农村中是吓人的地租（百分之六十到百分之八十）。吓人的高利贷（百分之三十到百分之百），与吓人的苛捐杂税（全国计一千七百余种之多），结果土地集中于地主阶级与富农，绝大多数农民失去土地，陷于求生不能求死不得的惨境。因为土地上面的无情掠夺，农民失掉防御灾荒的能力，结果使水旱灾荒遍于全国，一九三一年被灾区域达八百零九县，被灾人口达四千四百余万人。因为层层的被掠夺，农民缺乏再生产能力，许多耕地变得很【贫】瘠，许多简直变成荒地，同时农民仅有的一点出产，又被帝国主义的农产品倾销所压倒，因此中国农村经济陷于完全的破产状态。农村中土地革命的火焰，就在这种基础之上强有力的爆发起来了。
苏区土地革命的威力，扫荡了一切封建的残迹，千百万农民群众从长期的黑暗中惊醒起来，夺取了地主阶级的全部土地财产，没收了富农的好田，废除了高利贷，取消了苛捐杂税，打倒了一切与革命为敌的人，而建立了自己的政权，农民群众第一次从地狱中出来，取得了主人翁资格，这就是苏维埃政权下与国民党政权下农村状态的根本区别。
第一次全苏大会颁布了土地法，使得全国土地问题的解决有了正确的依据。因为农村中阶级斗争的尖锐化，在分析阶级问题上发生了许多的争论，人民委员会根据过去土地斗争的经验，作出了“关于土地斗争中一些问题的决定”，将地主富农中农贫农游民等许多问题给予了正确的解决，农村斗争将更加有力的开展起来。关于分配土地方法上面的许多问题，如像距离，肥瘠，青苗，山林，池塘等等，还急待收集各地经验作成必要的决定，这在新区分配土地的领导上是非常必要的。
为着彻底消灭封建残余势力，使土地革命的果实完全落在雇农贫农中农的手里，中央政府发动了广泛而深入的查田运动。根据一九三三年七八九三个月的统计，中央苏区江西福建粵赣三省，共计查出地主六千九百八十八家，查出富农六千六百三十八家，从这些被查出的地主富农手中收回土地三十一万七千五百三十九担，没收地主现款与富农捐款共计六十万零六千九百十六元。农民群众的革命积极性更加发扬起来了，雇农工会与贫农团成为苏维埃在农村中的柱石。三个月中间得到了如此伟大的成绩，证明农村阶级斗争还须要苏维埃予以充分的注意，而查田运动是继续发展农村斗争彻底消灭封建残余的有力的方法，也是完全证明了。
土地斗争的阶级路线，是依靠雇农贫农，联合中农，剥削富农，与消灭地主。这一路线的正确应用，是保证土地斗争胜利发展的关键，是苏维埃每一对于农村的具体政策的基础。因此苏维埃政府对于那些侵犯中农（主要是侵犯富裕中农）及消灭富农的错误倾向，是应该严厉的给予制裁，同时决不应该放松对于那些同地主富农图谋妥协的错误，只有反对这一切的错误，土地斗争才能走上正确的轨道。（下转第八版）
（上接第七版）土地斗争的群众工作，两年以来得到了不少的经验。总结其要点则为（一）分配土地的运动与查田运动，均必须以全力去动员广大的贫农中农以及农村工人群众，自己动手向着地主富农作斗争。分田与查田的工作，都必须经过群众的同意。每一阶级成份的处理，必须通过于群众的会议中。苏维埃人员单独的少数人的进行分配土地与清查阶级，那便有降低群众斗争热情的危险。（二）没收地主阶级土地以外的财产，与富农多余的耕牛农具房屋，必须以大部分分配于贫苦的群众，如果不是这样做而归之少数人员使用，那么也就要降低群众的情绪，而有利于剥削分子的反抗。（三）土地的分配不宜在长期不定的状态之中，应当在相当短促的期间内分配妥当，使之固定在农民的手中。以后非有当地多数群众的要求，不应轻易再行分配。如果不是这样做，那么违反农民的意见，不但影响农民对于土地生产的积极性，而且同样将为剥削分子利用了去阻碍土地斗争的发展。（四）查田运动的目的是为了清查剥削成份，而不是为了清查被剥削成份，因此不应该按家按亩去查，而应该动员最广大群众清查那些暗藏着的地主富农分子。（五）必须打击那些阻碍分田与查田的反革命分子，在群众的同意下用最严厉的办法处治他们，从逮捕监禁，群众公审，直至枪决，这是完全必要的。如果不是这样做，那么土地斗争就要受到极大的障碍。（六）应该极力发展阶级斗争，而避免地方斗争与姓族斗争。地主阶级与富农，却是极力想拿地方斗争与姓族斗争来代替阶级斗争，阻碍土地革命的前进，苏维埃人员不应该去上地主富农的当。（七）土地革命的发展，依靠于农村基本群众的阶级觉悟与组织程度的提高，因此苏维埃人员必须在农村中进行广泛而深入的宣传，必须健全贫农团与雇农工会的组织。
土地革命不但使农民得到土地，而且要使农民发展土地上面的生产力。由于苏维埃的领导与农民劳动热忱的提高，苏区的农业生产在广大的地方是恢复了，有些并且更加发展了。
在这个基础之上，农民的生活是有了很大的改良。农民推翻了地主与国民党的剥削，生产结果落在自己的手里，因此现在农民的生活比较国民党时代是至少改良了一倍。农民的大多数，过去一年中有许多时候吃不饱饭，困难的时候有些竟要吃树皮、吃糠秕，现在则一般不但没有饥饿的事，而且生活一年比一年丰足了。过去大多数农民每年很少吃肉的时候，现在吃肉的时候多起来了。过去大多数农民衣服着得很烂，现在一般改良，有些好了一倍，有些竟好了两倍。
那一种生活那一种政权是农民群众愿意的呢？让一切国民党区域的农民群众自己答复这个问题罢！
再说苏维埃的财政政策
苏维埃财政的目的在于保证革命战争的给养与供给，保证苏维埃一切革命费用的支出。但是有着广大的革命战费与革命工作费用的支出的苏维埃共和国，当他还是处在全国范围内的较小部分，又是一些经济比较落后的地方，并且实行着便利于广大民众的税收政策，许多外边人们竟不知道苏维埃财政的出路在什么地方。而国民党占据着广大的区域，大数量的搜括民脂民膏，为什么反而弄到财政破产？
没有什么奇怪，苏维埃的财政政策与财政的使用同国民党是根本的不同。
苏维埃的财政政策，建筑于阶级的与革命的原则之上。因此苏维埃的财政来源，乃是：（一）向一切封建剥削者进行没收或征发，（二）税收，（三）国民经济事业的发展。
所谓向封建剥削者没收征发，即是向苏区与白区地主富农筹款，根据过去的经验，这一方面的收入常常占了主要的位置，这和国民党的财政政策恰好相反：苏埃维把主要财政负担放在剥削者身上，国民党则把主要财政负担放在工农劳苦群众的身上。
苏维埃的税收是统一的累进税，现在简单的两方面实行，这就是商业税与农业税，税收的基本原则，同样是重担归于剥削者。
商业税的征收，分为关税与营业税。关税是以按照苏区的需要程度统制货物的进出口为目的，因此税率有完全免征的，有高至百分之百的。在中国境内，只有苏维埃实行了完全自主的关税制，不受任何外国政府的干涉，一切货物在边境税关纳税之后通行全苏区，无第二次之征税，一扫国民党厘金关卡层层抽剥的虐政。
营业税即是商业所得税（工业税现在没有收），按照商店资本大小盈余多少，征收统一的累进税，资本小盈余少的税轻，资本大盈余多的税重。资本在百元以下，群众的合作社，以及农民直接卖出其剩余生产品，这些都实行免税。
农业税依靠于农民的革命热忱，使之自愿的纳税，同样是累进原则的征收法。家中人口少分田少的税轻，家中人口多分田多的税重。贫农中农税轻，富农税重。雇农及红军家属免税，被灾区域按灾情轻重减税或免税。
苏维埃采取统一的累进税法，乃是世界上最优良税法，而一切资本主义国家所不敢采用或者不敢彻底采用的。至于国民党的税收，则是一篇绝大的糊涂账。其税收原则是主要取之农民及其他小有产阶级。正税之外，有无数的附加税。据天津大公报一九三三年三月二十一日的统计，国民党区域内捐税名目共有一千七百五十六种之多，而四川的田赋预征到了一九八七年，陝西的田赋比国民党未到时增加了二十五倍，这是国民党对于劳苦民众的“恩德”！
从发展国民经济来增加苏维埃财政的收入，苏维埃财政政策的重要部分，明显的效验已在闽浙赣苏区表现出来，在中央苏区也开始表现出来了。这一方面的着重的进行，是苏维埃财政机关与经济机关的责任。这里应该指出：国家银行发行纸票的原则，应该根据于国民经济发展的需要，财政的需要只能放在次要的地方，这一方面的充分注意是绝对必需的。
至于财政的使用，应该根据节省的方针。应该使一切苏维埃人员明白贪污浪费是极大的犯罪。向着贪污浪费作坚决斗争，过去虽有了些成绩，以后还应加倍的用力。节省每个铜片为着战争与革命事业，是苏维埃会计制度的原则。苏维埃对于财政的使用，应该与国民党的使用有绝对的差别。
苏维埃的财政不是没有困难的，红军的扩大，战争的发展，苏维埃面前有着他财政上面的困难。但是困难的克服，即包含于困难本身之中，开展我们的革命战争，改善我们的苏维埃工作，向着一切国民党区域去扩大我们的财政收入，向着一切剥削分子的肩上安放着苏维埃财政的担子，向着国民经济的发展去增加苏维埃的收入，这就是克服困难的方法。
再说苏维埃的经济政策
只有最无耻的国民党军阀，才会于其统治区域内已经弄到民穷财尽的地步，而却在天天造谣，说苏区如何破坏不堪。不错，帝国主义国民党的目的，完全在于破坏苏区，破坏正在前进的苏维埃建设，破坏已经得到解放的千百万工农民众的福利，所以反革命不但组织了一切武装力量进行其军事上的“围剿”，而且更从经济上进行着残酷的封锁政策。然而苏维埃政府领导广大的群众与红军，不但屡次击溃了敌人的“围剿”，而且更从事于一切可能的与必须的经济建设，去冲破敌人经济封锁的毒计。苏维埃这一步骤，现在也着着胜利了。
因为苏维埃的中心任务是争取对于帝国主义国民党的战争的胜利，同时目前的苏区，是些经济比较落后的区域，又处在敌人的经济封锁之下，所以苏维埃经济政策的原则。是进行一切可能的与必需的经济方面的建设，集中经济力量供给战争，同时极力改良民众的生活，巩固工农在经济方面的联合，保证无产阶级对于农民的领导，造成将来发展到社会主义建设的前提与优势。
苏维埃经济建设的中心是发展农业生产，发展工业生产，发展对外贸易，与发展合作社运动。
关于苏区的农业，现在显然是在向前发展中。一九三三年的农产，中央苏区是比较一九三二年增加了百分之十五（一成半），而闽浙赣苏区则增加百分之二十。苏区在暴动之后的头一二年，农业生产往往呈现着向下的形势。但经过分田的确定，苏维埃的提倡，与农民群众劳动热忱的增长，生产便取着恢复的形势了。现在则在有些地方不但恢复，而且超过了暴动前的生产。有些地方不但消灭了在暴动过程中荒废了的土地，而且开发了新的土地。很多的地方组织了劳动互助社与耕田队，以调剂农村中的劳动力。组织了犁牛合作社，以解决耕牛缺乏的问题。同时广大的妇女群众又参加了生产战线上的突击。这种情形，在国民党时代是决然做不到的。国民党时代土地是地主的私产，农民不愿意也不可能用自己的力量去改良土地。只有苏维埃把土地分配给农民，加之以提倡奖励，农民群众的劳动热忱勃发起来了伟大的生产胜利才能得到。这里应指出：在目前条件之下，农业生产是苏维埃经济建设的第一位，他不但负担着解决最重要的粮食问题，而且应该解决衣服、砂糖、纸张等项日常用品的原料问题（棉麻蔗竹等等），森林的培养，畜产的增殖，也是农业的重要部分。在小农经济的基础上面，对于某些重要农产作出相当的生产计划，动员农民为着这样的计划而努力（如每省棉花若干万斤），这是容许的而且必须的，苏维埃在这一方面应该有进一步的注意与努力。关于农业生产的许多基本条件，如劳动力问题，耕牛问题，肥料问题，种子问题，水利问题等，苏维埃必须用力领导农民求得解决。这里关于劳动力的有组织的调剂，与推动妇女参加生产，是苏区农业生产上面最基本的问题。而劳动互助社与耕田队的组织，苏维埃当着春耕夏耕等重要季节对于整个农村民众的动员与督促，则是解决这个问题的有效方法。不少一部分农民（大约百分之二十五）的缺乏耕牛，也是一个很大的问题，组织犁牛合作社，动员一切无牛人家自动的合股买牛共同使用，是苏维埃应该注意的事。水利是农产的命脉，苏维埃更应予以极大的注意。目前自然还不能提出苏维埃农业与集体农业的问题，但为着促进农业的目的，而在每乡每区组织一个小范围的苏维埃农事试验场，并且设立农业研究学校与农产品展览所，则是迫切的需要的。（下转第九版）
（上接第八版）因为敌人的封锁，使得我们的出口发生困难，苏区的许多手工业生产是衰落了，烟纸等项其最著者。但是这种出口困难，不是完全不可克服的。并因苏区广大群众的需要，自己即有广泛的市场。应该为着出口，主要还是为着自给，来有计划的发展工业，两年以来，特别是一九三三年上半年起，因为苏维埃的开始注意，因为群众生产合作社的逐暂〔渐〕发展，许多工业现在是在开始走向恢复。这里重要的是烟，纸，钨砂，樟脑，农具与肥料（石灰等），而且自己织布，自己制药，与自己制糖，亦是目前环境中不可忽视的。在闽浙赣方面，有些当地从来就表现缺乏的工业，如造纸织布制糖等，现在居然开发起来，并且收得了成效。他们为了救济食盐的缺乏，又进行了硝盐的制造。关于工业的进行，更需要有适当的计划，在散漫的手工业基础上，全部的精密计划当然是不可能，但某些主要的工业，首先是国家经营与合作社经营的事业，相当精密的生产计划，则是完全的必需。确切地估计原料的生产，估计到白区与苏区的销场，是每一苏维埃工业与合作社工业从他的开始进行就必须注意的。
苏维埃有计划的组织对外贸易，并且直接经营若干项必要商品的流通，如食盐与布匹的输入，粮食与钨砂的输出，以及粮食在苏区内部的调剂等，现在是异常需要的了。这一工作，闽浙赣方面实行得较早。中央区则开始于一九三三年的春季，由于对外贸易局等机关的设立，已经得到初步的成绩。
现在苏区国民经济的发展，是由国营事业、合作社事业，与私人的事业，这三个方面同时进行的。国家经营的经济事业，在目前只限于可能的与必要的一些部分。这一方面现在不论在工业或在商业，均已经开始，他的前途自然是不可限量的。
苏维埃对于私人经济，只要不出于苏维埃法律范围之外，不但不加阻止，而且是提倡的奖励的。因为目前私人经济的发展，是苏维埃利益的需要。关于私人经济，不待说现时是绝对的优势，并且在相当的长期间也必然还是他的优势。目前私人经济在苏区的发展，一般是取着小资本的形式。
至于合作社事业，乃是在极快的速度发展之中。据一九三三年九月江西福建两省里面十七个县的统计，各种合作社共有一千四百二十三个，股金三十万五千五百五十一元。因为经济建设大会的提倡，如瑞金兴国等县，在大会后一个多月的发展，即赶上大会前整个时期的数目。合作社的大规模发展，现在主要的是属于消费合作社与粮食合作社，其次则为生产合作社。至于信用合作社，还在刚才开始的阶段上。合作社运动的发展，无疑将成为苏区经济发展的枢纽。合作社经济与国营经济配合起来，将成为经济方面极大的力量，在与私人经济作斗争的长时期的过程中，将逐渐取得领导的与优越的地位，而使苏区的经济造成发展到社会主义经济的条件。所以尽可能的发展国家企业与大规模的发展合作社，应该是与奖励私人经济发展同时并进的。
为着发展国营企业与帮助合作社运动，人民委员会在群众的拥护之下，发行了三百万经济建设公债。这样依靠群众的力量来解决经济建设的资本问题，乃是目前唯一的与可能的方法。
在全中国卷入经济浩劫，数万万民众陷入饥寒交迫的困难之中，这时候苏维埃政府乃在不顾一切困难，为了革命战争，为了民众利益，认真的进行经济建设。事情是非常明白：只有苏维埃战胜了帝国主义国民党，只有苏维埃实行其有计划的有组织的经济建设，才能挽救全国数万万民众出于空前的浩劫。
现在要说到苏维埃的文化教育了
为着革命战争的胜利，为着苏维埃政权的巩固与发展，为着动员民众一切力量，加入于伟大的革命斗争，为着创造革命的新后代，苏维埃必须实行文化教育的改革，解除反动统治阶级加于工农群众精神上的桎梏，而创造新的工农的苏维埃文化。
谁都知道，国民党统治下一切文化教育机关，是操在地主资产阶级手里的。他们的教育政策，是一方面实行反动的武断宣传，以消灭被压迫阶级的革命思想，一方面施行愚民政策，将工农群众排除于教育之外。反动国民党把教育经费拿了作为进攻革命的军费，学校大部分停办，学生大部分失学。因此在国民党统治之下，造成了人民的愚昧无知，全国文盲数目占全人口百分之八十以上。对于革命文化思想则采取极端残酷的白色恐怖。任何左翼的文学家，社会科学家，一切文化教育机关中的革命分子，都要受到国民党法西斯蒂的摧残。使一切教育机关变成黑暗的地狱，这就是国民党的教育政策。
谁要是跑到我们苏区来看一看，那他就立刻看见这里是一个自由的光明新天地。
这里一切文化教育机关是操在工农劳苦群众的手里，工农及其子女有享受教育的优先权。苏维埃政府用一切方法来提高工农的文化水平。为了这个目的，给予群众政治上与物质条件上的一切可能的帮助。因此，现在的苏维埃区域，虽然是处在残酷的国内战争环境，并且大都是过去文化很落后的地方，但是已经在加速度的进行着革命的文化建设了。
根据江西福建粤赣三省的统计在二千九百三十一个乡中，有列宁小学三千零五十二所，学生八万九千七百一十人，有补习夜学六千四百六十二所，学生九万四千五百十七人，有识字组（此项只算到江西粤赣两省，福建未计）三万二千三百八十八组，组员十五万五千三百七十一人，有俱乐部一千六百五十六个，工作员四万九千六百六十八人。这是中央苏区一部分的统计。
苏区中许多地方，学龄儿童的多数是进入了列宁小学校。例如兴国学龄儿童总数二万零九百六十九人（内男一二，〇七六，女八，八九三），进入列宁小学的一万二千八百零六人（内男生八八二五，女生三九八一），失学的八千一百六十三人（内男三二五一，女四九一二），入学与失学的比例为百分之六十与四十。苏区很多地方的儿童们，现在是用了大部分时间受教育，做游戏，只小部分时间参加家庭的劳动，这同国民党时代是恰好相反了。儿童们同时又组织在红色儿童团之内，这种儿童团，同样是儿童们学习共产主义的学校。
妇女群众要求教育的热烈，实为从来所未见。兴国夜学学生一万五千七百四十人中，男子四千九百八十八人，占百分之百分之三十一，女子一万零七百五十二人，占百分之六十九。兴国识字组组员二万二千五百一十九人中，男子九千人，占百分之四十，女子□万三千五百一十九人，占百分之六十。在兴国等地妇女从文盲中得到了初步的解放，因此妇女的活动十分积极起来。妇女不但自己受教育，而且已在主持教育，许多妇女是在作小学与夜学的校长，作教育委员会与识字委员会的委员了。女工农妇代表会在苏区是一种普遍的组织，他注意于劳动妇女群众的整个的利益，妇女教育当然是他们注意的一部分。
群众识字的人数是迅速增加。识字的办法有夜学校，识字运动与识字牌。夜学有一定的地点，识字组在群众的家里，识字牌在道路的旁边。领导识字运动的机关则为乡村的识字运动委员会。拿兴国来说，全县有一百三十个乡的识字运动总会，五百六十一个村的识字运动分会，三千三百八十七个分会下面的识字小组，二万二千五百二十九个加入识字小组的组员。这是扫除文盲的极大规模的群众运动，这种运动应该使之向着全苏区一切城市与乡村中间开展了去。
苏区群众文化运动的迅速发展，我们看报纸的发行也可以知道。中央苏区现在已有大小报纸三十四种，其中如“红色中华”从三千份增至四万份，“青年实话”发行二万八千份，“斗争”二万七千一百份，“红星”一万七千三百份，证明群众的文化水平是迅速的提高了。
苏区中群众的革命的艺术，亦在开始创造中，工农剧社与蓝衫团的运动，农村中俱乐部运动，是在广泛的发展着。
群众的红色体育运动，也是迅速发展的，现虽偏【僻】乡村中也有了田径赛，而运动场则在许多地方都设备了。
苏区还缺乏完备的专门教育的建设。但为了革命斗争领导干部的创造，我们已设立了红军大学，苏维埃大学，马克司共产主义大学，及教育部领导下的许多教育干部学校。中等教育与专门教育之应该跟着普通教育的发展而使之发展起来，无疑的应该成为教育计划中的一部分。（下转第十版）
（上接第九版）为了造就革命的智识分子，为了发展文化教育，利用地主资产阶级出身的智识分子为苏维埃服务，这也是苏维埃文化政策中不能忽视的一点。
苏维埃文化教育的总方针在什么地方呢？在于以共产主义的精神来教育广大的劳苦民众，在于使文化教育为革命战争与阶级斗争服务，在于使教育与劳动联系起来。
苏维埃文化建设的中心任务是什么？是厉行全部的义务教育，是发展广泛的社会教育，是努力扫除文盲，是创造大批领导斗争的高级干部。
每个人都明白，所有这些方针与任务，只有在苏维埃政权之下才有实现的可能，因为这是阶级斗争极端尖锐的表征，这是人类精神解放绝大的胜利。
现在说苏维埃婚姻制度
为了解放妇女群众于野蛮封建的婚姻制度之下，为了实行真正男女平等的婚姻制度，还在一九三一年的十一月，中央执行委员会即颁布了苏维埃的婚姻条例。在这里，确定了结婚与离婚的完全自由，废除了包办强迫买卖的婚姻制度，禁止了蓄带童养媳。两年来在一切苏维埃管辖区域是一般的实行了这一法令，凡非亲族血统在五代以内，非神经病与危险性的传染病，男子年满二十，女子年满十八，经双方同意，并在乡苏或市苏举行登记，即可以实行结婚。离婚则只要男女一方提出要求经过乡苏或市苏的登记就行了。
这种民主主义的婚姻制度，打碎了数千年束缚人类尤其束缚女子的封建锁链，建立了适合人性的新规律，这也是人类历史上伟大的胜利之一。
但是这一胜利，是附属于工农民主专政的胜利之后的，因为工农劳苦群众婚姻制度的解放，必须首先推翻地主资产阶级的专政，实行土地革命，男女劳动群众尤其是妇女第一有政治上的自由，第二也有了经济上的相当的自由，然后婚姻自由才有最后的保障。苏区中劳动妇女同男子一样有了选举权，并且分配了土地和工作，所以新制度是能够完全的实行了。
因为数千年来婚姻的关系野蛮得无人性，女子所受压迫比男子更甚，所以现时苏维埃的婚姻法令着重于保护女子，把因离婚而起的义务更多的加给了男子去负担。
因为小孩子是革命的新后代，过去社会习惯上不甚注意小孩子的保护，所以关于保护小孩，婚姻法令上有了单独的规定。其中关于私生子地位的承认与私生子的保护，是给了特别的注意的。
这婚姻制度的实行使苏维埃取得了广大的群众的拥护，广泛群众不但在政治上经济上得到解放，而且在男女关系上也得到解放。
就拿婚姻制度一件事来说，苏维埃区域与国民党区域也是两个绝对相反的世界。
最后关于民族政策
争取一切被压迫的少数民族环绕于苏维埃的周围，增加反帝国主义与反国民党的革命力量，是苏维埃民族政策的出发点。
国内的许多少数民族如蒙古人，西藏人，高丽人，安南人，苗人，黎人等等，历来都受着中国封建皇帝与封建军阀的剥削和统治。国民党承继这种统治，没有任何的改变，所谓“五族共和”，只是骗人的鬼话，而且冯玉祥的屠杀甘肃回民，白崇禧的屠杀广西苗族，乃是国民党最近的“赏赐”。另一方面，少数民族自己内部的统治阶级，如王公活佛喇嘛土司等，与中国国民党军阀相结合，使这些民族中的广大劳苦民众遭受更加利害的压迫和剥削。或者他们（如西藏新疆，内蒙）直接投降于帝国主义，引导帝国主义迅速的殖民地化这些区域，更进一步的掠夺劳动民众。这是少数民族过去与现在生活的实质。
苏维埃政府坚决反对一切帝国主义与国民党军阀对于少数民族的统治与掠夺，一九二三年十一月第一次全国苏维埃代表大会在其颁布的宪法大纲的第十四条宣言：（原文如此——编者）
“中华苏维埃政权，承认中国境内少数民族的民族自决权，直到各民族脱离中国，建立自己的独立自由国家。蒙古回藏苗黎高丽人等，凡属住居在中国境内者，他们加入中国苏维埃联邦，或者脱离苏维埃联邦，或者建立自己的自治区域，均由各民族照自己的意志去决定。中国苏维埃政权在现时必须努力帮助这些弱小民族，使他们脱离帝国主义国民党军阀王公喇嘛土司等的压迫统治，而得到完全的解放。苏维埃政权应在这些民族中间发展他们自己的民族文化和民族言语。”
这是全世界帝国主义（连中国国民党也在内）对于民族施行残酷的殖民地政策的响亮的回答，中国广大工农民众及其苏维埃政府，不但自己正在用坚决的民族革命战争以求脱离帝国主义的羁绊，而且号召国内一切弱小民族同时脱离中国统治阶级以及帝国主义的羁绊，直到这些民族的完全分离而独立。不但如此，苏维埃宪法大纲第十五条又说：
“中国苏维埃政权对于凡因革命行动受到反动统治迫害的中国各民族以及世界各国的革命战士，给予托庇于苏维埃区域的权利，并且帮助重新恢复斗争的力量，直到这些民族与国家的革命运动得到完全胜利为止。”
苏区的许多高丽、台湾与安南的革命同志的寄居，第一次全苏大会高丽代表的出席，以及出席这次大会的几位高丽、台湾与安南的代表，证明了苏维埃这一宣言的真实。
共同的革命利益，使中国劳动民众与一切少数民族的劳动民众真诚地结合起来了。
民族的压迫基于民族的剥削，推翻了这个民族剥削制度，民族的自由联合就代替民族的压迫。
然而这只有中国苏维埃政权的彻底胜利才有可能，赞助中国苏维埃政权取得全国范围内的胜利，同样是各个少数民族的责任。
（五）苏维埃在彻底粉碎五次“围剿”争取全国革命胜利面前的具体战斗任务
当着我们说到了目前的形势，说到了两年来苏维埃政权反对帝国主义反对“围剿”的斗争，说到了苏维埃实施的基本政策的时候，就使我们得到一种确定的结论。即是说，苏维埃运动是大踏步的前进了。两年以来苏维埃运动的胜利，明显地变动了敌我两方的力量，敌人加紧了他们的动摇与崩溃，而苏维埃运动则在猛烈的发展中。革命的力量是更加壮大了，革命的阵地是更加巩固了。民族战争与革命的国内战争已在中国广大范围内开展着，红军已成为不可战胜的力量。工农民主专政的基础已经确立了。苏维埃建设工作已经在各方面得到了伟大的成绩。苏维埃中央政府的集中的领导，不但在苏区树立了坚固的基础，而且在国民党统治区域也为广大民众的革命的旗帜了。所有这些，都已经成为现时生活实际，成为不可否认的客观存在的事实了。
然而革命的前进，要求我们估计到另外一些情形，要求我们以深刻的自我批评精神来检查革命战线中存在着的弱点，这是我们不能放弃的责任。
估计到我们的弱点，首先必须明白，现在苏维埃已经胜利的区域虽然是很广大了，但在全国来说，则还是处在较为狭小的范围内，还是处在一些经济比较落后的地方。反革命还保存着他们的广大的区域，还占据着各个重要的城市。因此苏维埃争取全国胜利首先争取一省及几省胜利的任务，是最严重地放在我们的肩上。日益加紧两个政权之间的决死的斗争，要求我们极大的努力去解决这个问题，而不容许丝毫的自满自足观念存留在我们革命队伍中间，也不容许表现任何微小的疲倦态度。
第二，在过去的两年中间，虽然全国民众的反帝运动是广大的开展了，苏维埃中央政府对于运动的领导也有了不少的成绩，然而若拿了与当前民族危机的严重性相较，与阻止帝国主义侵略和国民党投降卖国的严重任务相较，则现时发展着的反帝斗争的力量，显然还是异常不够的。苏维埃还没有采用很多的办法去启发广大民众的民族的与阶级的觉悟，去组织民众的反帝斗争，而且就在民众自发的反帝斗争中，苏维埃政府直接的帮助与领导还是非常的不充分。广大白色区域的工人反资产阶级的斗争，农民反地主的斗争，苏维埃还没有充分地尽其组织与领导的责任。即在苏区周围的国民党区域，也还未用最大力量去组织群众的斗争，使这些区域造成迅速变为苏区的条件，使红军在这些区域作战得到群众更多的配合，特别是在白军士兵中造成暴动响应红军的局面。
第三，红军的数量与质量虽然是迅速地扩大增强了。但对于执行战胜帝国主义国民党整个军事力量，争取革命在全国胜利伟大的任务上，则还是相差得很远。后方扩大红军的工作，还不能适应前线的要求。赤卫军、少先队的编制与训练，在许多地方还是差得很。游击队的组织与行动，一般还是很不够的。优待红军家属的工作，在有些地方做得非常之不好。所有这些，使得革命战争的发展，还只限于过去的成绩，使得我们每一次冲破了敌人“围剿”之后，还不能乘胜直进，争取更加伟大的胜利。
第四，在一切为了战争的任务下，我们还不能使一切苏维埃工作完全适合于革命战争的要求。这不论在土地斗争方面，在工人斗争方面，在经济建设方面，在财政方面，在肃反方面，以及在文化教育方面，都有他的弱点的存在，指出其一般的弱点，即是说，革命战争要求这些工作用最快的速度争取大的成绩，然而在各地执行起来，都是参差不齐的。很多地方真正达到了所谓最快速度最大成绩的标准，依靠了这些地方的工作，使革命战争得到了很大的帮助。但在另外一些地方，则不但工作进行非常之慢，甚至经过很长的时期，还不能得到应有成绩。特别在有些新区与边区中间，那里的工作更加差些。这种情形的主要原因，在于这些地方的苏维埃机关中存在着一些不了解甚至不愿意执行苏维埃法令政策的分子。这些分子当中，有些是严重的机会主义与官僚主义者，有些简直是地主资产阶级派遣进来的暗探。他们不是推进苏维埃的工作，而是妨碍了苏维埃工作。他们不是使苏维埃工作服从战争，而是使苏维埃工作离开战争。他们不愿意去开展群众的斗争，而使群众斗争停顿起来。他们不从对于广大群众的动员，不从对于群众的说服教育，去执行苏维埃工作，而是用空谈空喊，甚至强迫命令的官僚主义，去执行苏维埃工作。他们不去了解下层的情形，不去教育新进的干部，不去听取群众的意见，而只是机会主义的诬蔑下级干部不好，那里的群众没有革命积极性。在这些地方，苏维埃的民主是没有得到充分发展的，没有吸引最广大群众来参加苏维埃的选举，没有吸引群众中大批积极分子来参加苏维埃的工作。这些地方的市乡代表会议制度还没有很好的建立，还没有使苏维埃成为真正广大民众自己的政权机关。在这些原因之下，就使得许多苏维埃工作，在这些地方缺乏应有的成绩，使他不能适应革命战争的迫切要求。应该明白指出，这是苏维埃工作中间一个最严重的弱点。（下转第十一版）
（上接第十版）所有这些弱点的存在，给了我们一种深刻的警觉，必须克服了这些弱点，苏维埃运动才能适应一切客观的有利条件，而采取更大规模向着更大的范围内发展了去。
我们已经有了一个伟大的力量，这个力量成为我们发展的基础。但是革命形势的需要，超过了我们的力量，我们的力量还不够，我们必须增加力量。
为彻底粉碎帝国主义国民党的“围剿”，争取革命在全国的胜利，第二次全国苏维埃代表大会，必须号召全苏区全中国的一切革命的民众，坚决的执行下列各个体战斗的任务：
（一）在红军建设方面：
把中央革命军事委员会对于全国红军的领导更进一步的强健起来，使全国红军的行动比较过去更加能够在统一战略意志之下互相呼应与互相配合，使各地方军事机关更加能够在中央领导之下充分的执行他们自己的职务。
把扩大一百万铁的红军的口号普遍地深入地传播到全苏区全中国广大工农劳苦群众中去，号召群众在最短促的时间之内，为着实现这个最低限度的口号而斗争。要使群众明白，逼在面前的苏维埃政权与国民党政权之间的决定胜负的战斗，苏维埃政权与帝国主义之间的直接广大的冲突，依靠我们数百万大红军的创立，因此一百万红军的首先创立，是苏维埃与每个工农群众的神圣的责任。中央革命军事委员会与各级地方苏维埃应该负责，收集两年尤其去年红五月以来，各地扩大红军的丰富经验。着重的指出：以充分的政治鼓动去代替强迫方法，以残酷的阶级斗争与苏维埃在这一方面的法令去对付破坏扩大红军与领导开小差的阶级异已分子与不良分子，以充分执行苏维埃优待红军战士及其家属的一切法令与办法，去提高红军战士的社会地位，去增加红军战士及其家属的精神上的安慰，去解决红军战士及其家属一切物质生活上的困难是扩大红军的重要方法。还要指出为红军家属耕种土地，以及日用必需品的供给，是优待工作的重要部分。一切对于优待红军战士及其家属怠工消极与阳奉阴违的分子，应该受到苏维埃法律的裁判。
应该把巩固红军放在红军建设的重要地位，使红军不但能够很快扩大，而且能够很快强健起来。应该更进一步提高红军战士的政治教育，使每个红军战士都自觉的为了苏维埃新中国而奋斗到底，使红军成为苏维埃的宣传者与组织者，成为创造新苏区的执行者，使红军战士与广大苏区白区的工农劳苦群众之间发生更加密切的联系。要从政治教育去提高红军的自觉的纪律，使他们明白这是保证战争胜利的重要武器。政治委员制度应该建立到一切红军部队地方部队与游击队里面去。应该提拔更多的工人成份充当各级军事的与政治的指挥员。红军学校应当使之成为比较过去更能训练大批高级的与初级的军事政治干部的学校。注意红军中成份的考察，对于地主资产阶级分子混进红军中来破坏红军的企图，应该给与严厉的打击。巩固红军使红军成为铁军的工作，与政治工作同等重要而为现时红军所迫切需要的，就是军事技术的提高。这一任务的解决，在战争的规模日益扩大，在帝国主义国民党军队日益采用新的军事技术的面前，对于我们是绝顶重要的了。“学会与提高新的军事技术”的口号，应该深入到每个红军战士中去，红军学校应该为了这一目的去尽他最大的努力。
应该把赤卫军少先队的新的编制方法推广到苏区的一切地方去，把一切劳动的青年成年男女，全部武装起来。红军后备军与地方守卫部队的作用与责任，应当使每个赤少队员清楚的认识。义务兵役制在将来更大规模的国内战争中的需要与作用，现在就应该向一切劳苦群众与赤少队员适当地宣传起来。应当用大力进行一切可能的与必要的军事训练与政治训练，野营演习办法应当尽可能推广到一切地方的赤少队中间去。在敌人进攻与苏区剥削分子企图捣乱的情形下，赤少队保卫地方的责任应该特别的加重，许多地方赤色严戒的松懈现象，应该给予迅速的纠正。动员模范赤少队整连整队的加入红军中去，与动员之后立即重新编制起这些队伍来，是扩大红军最好的方法之一。与红军作战不可分离而起其伟大支队作用的，是新区边区以及白区中间的红色游击队。加强扩大现有的游击队，最广泛地繁殖新的游击队，收集过去游击战争的丰富经验，极大地加强游击战术的教育与指导，把千百支游击队伸出白区去，伸出到敌人的侧方与后方去，在那些地方袭击敌人，发展群众斗争，创造游击区域，以至发展到创造新苏区，特别在尚未连成一片的各个苏区之间去做这些工作，与主力红军的行动互相配合起来，是苏维埃十分迫切的任务。
应该用一切办法去保障红军的给养供给与运输，苏维埃的财政机关与经济机关，军事系统中的供给运输与卫生机关，应该为着这个共同目标而努力。运输队的动员，应该克服过去的弱点，使红军不致因缺乏运输员而妨碍了运动与作战。一切牺牲一切努力给予战争，是每个苏维埃人员每个革命分子的责任。
（二）在经济建设方面：
为着冲破敌人封锁，抵制奸商操纵，保证革命战争的需要，改良工农群众的生活，苏维埃必须有计划的进行各种必要的与可能的经济建设。
首先是发展苏区广大的农业生产。苏维埃应该用一切方法去提高农民群众的生产热忱。应该乘着春耕夏耕秋收等各个重要的农事季节，进行提高生产的普遍而广大的运动，动员整个农村民众一齐进入生产的战线中。普遍组织劳动互助社与耕田队，有计划的调剂乡村劳动力，动员广大妇女群众参加生产，是扩大生产的重要方法。应当领导并帮助农民去解决耕牛农具肥料种子水利以及防止害虫等等农业上面的具体重要的问题。耕牛合作社应当普遍的组织。根据去年春耕夏耕运动的经验，“完全消灭荒田”，“增加今年二成收获”，应当成为战斗的口号。应当收集种棉经验，发展苏区的棉花生产。应当发起植树运动，号召农村中每人植树十株。畜产的增殖，苏维埃应给予注意。某些重要农业部门如粮食棉花等，中央国民经济人民委员部及各省国民经济部，应当作出具体实施的计划。苏维埃粮食部，粮食调剂局，与群众的粮食合作社，应当在工作上密切联系起来，为了完全保证红军与民众的粮食供给而努力。
苏区广大手工业的恢复，军事必需工业的建立，是苏维埃经济建设的重要任务。苏维埃恢复与发展工业的计划，应当放在战争需要，苏区民众需要，以及白区出口的可能基础之上。钨砂、煤、铁、石灰、农具、黄烟、纸、布匹、糖、药材、硝盐、樟脑、木材等项，应当是主要的部门。应该用极大的努力去发展对于这些工业的群众的生产合作社，将失业工人，独立劳动者，与农民，尽量组织到生产合作社来。同时应该容许并奖励私人资本家的投资，扩大苏区的这些生产。苏维埃在目前不应当企图垄断所有的生产事业，但创办并发展一些特别需要与特别有利的国有企业，则是可以而且应当的。提高劳动热忱，发展生产竞赛，奖励生产战线上的成绩昭著者，是提高生产的重要方法。
打破敌人的经济封锁，发展苏区的对外贸易，以苏区多余的生产品（谷米、钨砂、木材、烟、纸等）与白区的工业品（食盐、布匹、洋油等）实行交换，是发展国民经济的枢纽。苏维埃的对外贸易局与各种商业机关，必须更加健全起来。同时奖励私人商业，使他们为输出与输入各种必需商品而努力。而普遍的发展消费合作社，把广大工农群众组织在这种合作社内，使群众能够廉价的买进白区必需品，高价的卖出苏区的生产品，则在苏维埃贸易与整个经济建设上都占有特别重要的位置。苏维埃对于消费合作社中央总社与各省总社的领导，应当极大地加强起来。还没有建立省县总社的地方，应当迅速的建立。
经济建设中资本问题的解决，主要是吸收群众资本，把他们组织在生产的消费的与信用的合作社之内，应该注意信用合作社的发展，使在打倒高利贷资本之后能够成为他的代替物。经过经济建设公债及银行招股存款等方式，把群众资本吸收到建设国家企业，发展对外贸易，与帮助合作社事业等方面来，同样是要紧的办法。应该在苏维埃法律范围之内，尽量鼓励私人资本家的投资，使苏区资本更加活泼。应该尽量发挥苏维埃银行的作用，按照市场需要的原则，发行适当数目的纸币，吸收群众的存款，贷款给有利的生产事业，有计划地调剂整个苏区金融，领导群众的合作社与投机商人作斗争，这些都是银行的任务。
（三）在苏维埃建设方面：
苏维埃中央政府的建立，使全国苏维埃运动得着总的领导机关，对于中国革命有绝大的意义。两年以来，在领导反帝国主义反国民党的斗争中间得到了光荣的伟大的胜利。我们应该指出，中央政府在自己的组织上与工作上还存在着许多不健全与不充分的地方。为着加强中央政府对于各苏区与全国革命的总领导，必须使中央执行委员会与人民委员会在工作上划分开来，必须健全中央执行委员会主席团的组织与工作，必须充实各人民委员部的工作人员，并改善他们的工作方法，必须增设必要的人民委员即如粮食委员部等，使中央政府在革命形势更加开展面前，能够充分地发挥他总的发动机作用。（下转第十二版）
（上接第十一版）省苏维埃是地方政权最高领导机关，是中央政府与各县区苏维埃之间的连锁，必须极大的加强中央政府对于各个省苏的领导，密切中央政府与各个省苏之间的联系（中央区各省与中央区以外各省），严密检查各个省苏的工作。必须极力改善各个省苏的工作方法，实行集体讨论，精确分工，与个人负责的制度。加紧对于各县苏区工作的检查。极力纠正过去有些省苏工作上松懈与不集中的现象。
乡苏市苏是苏维埃的基本组织，因此须用极大努力改善乡苏与市苏的工作。必须在一切尚未建立代表会议制度的地方把这个制度建立起来。必须进一步加强各地代表会议的工作，应该设立他的主席团。应该设立他的许多的委员会，并把委员会制度建立到村里去，吸引大批工农积极分子参加委员会的工作。应该建立每个代表与一定数目的居民发生关系的制度。应该建立代表主任制，每个村里要有一个主持全村工作的代表主任，应该准许他能够召集一村的代表与居民去开讨论村中工作的会议。乡苏与市苏是动员群众执行苏维埃工作的直接负责机关，他的工作中心是如何最健全地最充分地动员全乡全市的民众，为着苏维埃的每一任务每一工作的完满实现而斗争。乡苏与市区苏维埃必须把极大的注意力，放到各村各街道的实际工作上去。必须对于各村与各街道的工作，实行定期检查制度。各村或各街道之间的革命工竞赛，是争取工作速度的有效方法。乡苏与市区苏维埃切实而迅速的改善，依靠于区苏与市苏正确具体的领导。区苏市苏的注意力应该全部放在各个乡苏与各个市区苏维埃的工作改善上面。充分地解释，频繁的巡视，切实的检查，与民众中间的考验，是区苏市苏领导方法的要点。县苏对于区苏工作的考查，也应该以这些为标准。
各省苏必须把自己的注意力极大的投到新开辟的苏区去，把在新区建立并加强革命委员会的工作，看成自己重要的职务。革命委员会的组织形式与工作内容，都与市乡苏维埃有许多不同，一切白色区域变为苏维埃区域，经过革命委员会的过程。因此健全革命委员会的组织与工作，使革命委员会能够负担起来武装民众，发动民众斗争，肃清反动势力，迅速转变到建立苏维埃政权，是各省苏及各新区边区县苏应该极大地注意的。
苏维埃的民主虽然发展了，但应该指出，他在许多地方还是异常不够的。必须严厉地开展反对官僚主义的斗争，把那些遮塞在苏维埃与民众之间的废物抛开去，这些废物就是官僚主义与命令主义。苏维埃人员应该从对于民众的动员与对于民众的说服去执行苏维埃工作，而不应该用强迫命令办法去执行苏维埃工作。苏维埃人员应该注意民众的每一要求与每一提议，而不应该忽视这些要求与提议。苏维埃人员特别是工农检查委员会，应吸引广大民众对于存在苏维埃机关中的不良分子，开展广大的批评，斗争，直至用苏维埃法律严厉地制裁他们，保证苏维埃与民众中间良好的联系。为了健全苏维埃的成份，必须实行苏维埃选举的群众化。必须向群众解释选举的意义，吸引最广大选民来参加选举。在选举中绝对的屏除那些阶级异己分子，贪污浪费与官僚主义分子。选举大批的工农积极分子，来管理国家工作。在这里，依照选举法的规定，引进大批工人干部，加强工人在苏维埃政权中的领导地位，是健全苏维埃工作的重要关节。为了苏维埃工作的群众化，苏维埃必须与工会、贫农团、女工农妇代表会、合作社，及其他一切民众团体发生密切的联系，经过这些团体去动员广大民众，执行苏维埃的工作。
为了争取苏维埃工作的速度与质量，使一切苏维埃工作适合于革命战争的要求，必须用极大的力量除掉苏维埃工作人员中的松懈不紧张现象。绝大的提高苏维埃人员的工作热忱，使每个工作人员都自觉的为工农民主专政的国家工作而努力。同时必便森严工作纪律，一切对于工作不积极，玩忽与废弛职务，把苏维埃工作放在不要紧的位置等等的分子，应该向之作严厉的斗争，至开除他们的工作。必须反对贪污浪费现象，因为这种现象不但是苏维埃财政经济的损失，并且足以腐化苏维埃工作人员，使他们对于工作失去热忱与振奋精神的元素。必须把“一切工作服从战争”“争取工作的速度与质量”的口号，提到全部苏维埃人员的面前去。在这一方面，各级苏维埃的主要负责人，特别是工农检察委员会，应该对于苏维埃工作人员，进行充分的说服教育工作。
应该把苏维埃法令政策的彻底与忠实的执行，移在全部苏维埃人员的肩上去，应该把违反苏维埃法令政策的行为，首先是苏维埃人员自己的违反放在严厉责罚的地位。
必须充分执行劳动法，把劳动法的每一条文解释给广大工人群众听。八小时工作制的实行，最低工资的规定，是保证工人利益的中心与起码的部分。劳动检查所与劳动法庭，必须使之起完全的作用。必须向着那些忽视工人利益而企图与资本家妥协的人员作坚决的斗争。必须对于失业工人实行具体的与及时的救济，失业救济委员会必须在一切有失业工人的地方组织起来。社会保险制度，必须在一切可能实行的地方真实的实行，必须给予社会保险局的工作以应有的注意，必须避免过去有些地方对于保险金支配上的错误。为了这些工作的充分执行，应该把苏维埃劳动部健全起来，劳动部与工会之间应该发生密切的关系。
充分的实行土地法实行关于土地斗争的一切法令，向着全国范围开展广大的土地革命，这是苏维埃中心任务之一。没收地主阶级及大私有者土地的斗争，应该着重地猛烈地使之在一切新收入的苏维埃版图中开展起来。应该收集过去土地分配方法的许多经验，普遍应用到一切新区去。应该把查田运动开展到一切土地问题尚未彻底解决的地方去，把那些地方的封建残余势力给以迅速的肃清。土地斗争中正确的阶级路线与充分的群众工作，是保证土地革命彻底胜利的先决条件。
执行苏维埃的文化教育政策，开展苏维埃领土上的文化革命，用共产主义武装工农群众的头脑，提高群众的文化水平，实施义务教育制度，增加革命战争中动员民众的力量，同样是苏维埃的重要任务。
苏维埃制裁剥削分子及镇压反革命分子的政策，必须坚决执行。国家政治保卫局与苏维埃法庭，必须提高自己的警觉性，对于反苏维埃法令的剥削阶级分子及一切进行反革命活动的分子，实行严厉的裁制与镇压。在这里，政治保卫局工作与苏维埃法庭的群众化，动员广大群众参加肃反斗争，是非常必要的。
争取苏维埃工作的速度与质量，使一切苏维埃工作完全适合于革命战争的要求，这是苏维埃工作的总方向。
（四）关于领导反帝斗争与白区工作
为了坚决的反对帝国主义的侵略，为了猛烈的发展全国工农斗争，为了使苏维埃区域扩大到全国去，苏维埃政府必须加强对于全国反帝斗争与国民党区域工农革命斗争的领导。对于这一方面的消极，就是放纵了帝国主义的强盗侵略，就是延长了国民党反动统治的寿命，就是限制了苏区发展的速度与范围。苏维埃中央政府及各省的苏维埃，必须把自己的眼光放到广大的国民党区域去，不但要领导每一个群众自发的反帝运动，而且要在广大工农群众以及小资产阶级群众中间，利用帝国主义侵略国民党投降卖国的每一具体事实，启发群众的民族觉悟与阶级觉悟，号召他们组织与武装起来，为驱逐帝国主义保卫中国领土而斗争。特别在东三省热河、察哈尔、华北等日本帝国主义进攻地带，组织人民革命军与义勇军，领导旧有的义勇军，使之脱离国民党的反动影响，而与日本帝国主义坚决的作战。苏维埃政府对于工人的每一反帝罢工，农民以及小资产阶级的每一反帝斗争，必须尽可能地给予精神上与物质上的帮助。
对于国民党区域工人反资产阶级的斗争，农民反地主的斗争，苏维埃必须用一切办法去组织，去援助，去领导。一切苏维埃人员，应该明白，要想把苏维埃运动发展到全国去，要想把比较苏区庞大得若干倍的国民党区域造成转变为苏区的条件，要想创造新苏区，要想在反对帝国主义国民党的大规模“围剿”中间能够得到白区群众的援助，必须把极大的注意放到白区去。必须从苏区派遣人员，准备一切必须的物质帮助，去组织与领导白区的群众斗争。对于这一方面的消极，就是对于扩大苏区与发展革命战争的消极。特别是苏区附近的国民党区域，这些地方的群众受苏维埃的影响最大，受国民党军事奴役食盐公卖等等的压迫最甚。苏维埃尤其是各个省苏及边县边区政府，必须利用各种时机，取得与这些群众的联系，组织他们的日常斗争，发展到游击战争，到群众暴动，到建立苏区与老苏区联接一片。在这里，苏区与白区交界地带的工作，应该看得非常重要。在这些地带，苏维埃（或革命委员会）与游击队，必须完全遵守苏维埃的基本政策，禁止一切不分阶级乱打土豪的行为。没收地主阶级及反动派的财物必须大量的发给当地群众。此外，关于赤白对立问题，逃跑群众问题，食盐封锁问题，被难群众问题等，必须根据阶级的与群众的路线，很好的给予解决。必须把造成赤白对立与群众逃跑的原因除掉了去。交界地带工作的改善，是争取白区变为苏区的重要关节。（演讲完，随着雷鸣一样的掌声）