（二）以人为本、执政为民的核心是尊重人民的主体地位社会是人的社会，人是社会活动的主体，是社会发展成果的生产者、享有者和评价者。从根本上讲，任何真正意义上的发展与解放，都是使人们从各种束缚中摆脱出来，确立人作为历史主体地位，培养人的主体意识，弘扬人的主体性。在社会发展中，任何一个执政党都必须重视人的社会主体地位及历史创造者的作用。我国是社会主义国家，人民群众是国家的主人，我们的事业是人民的事业。如果不紧紧依靠人民，不充分尊重人民群众的主体地位和主体作用，不充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，社会主义现代化建设事业就没有希望。牢固树立以人为本、执政为民的理念，是尊重人民主体地位的必然要求。人民以人为本、执政为民群众是历史的真正创造者和真正的英雄。90多年来党的发展历程告诉我们，来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。推进中国特色社会主义伟大事业，要求每一名共产党员都要树立以人为本、执政为民的理念，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点、落脚点，做人民利益的忠实代表。在推进中国特色社会主义事业的伟大进程中，坚持以人为本、执政为民，就要倾听人民呼声，尊重人民意愿，反映人民意见，使事关经济社会发展的各项主张和决策顺民意、得人心，获得最广大人民的拥护和支持；就要坚持一切工作从尊重最广大人民的意愿、维护最广大人民的利益出发；就要全心全意依靠人民群众，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，调动一切积极因素，充分发挥人民群众的主力军作用；就要坚持发展为了人民，使广大群众共享发展成果；就要进一步加大保障和改善民生的力度，加快推动和谐社会建设，妥善协调好各方面的利益关系，切实保障人民依法享有的各种权益，维护社会公平正义，实现经济社会发展与人民生活水平提高统筹协调、相得益彰；就要始终保持谦虚谨慎的作风，走群众路线，坚持问政于民、问计于民、问需于民，深入实际、深入基层、深入群众，尤其要深入到社会问题多、群众意见大的地方去，了解群众需要，解决群众困难，化解群众矛盾；就要不断发展社会主义民主政治，充分实现人民当家做主的权利，建立尊重人民主体地位和首创精神的可靠制度保障。
（三）以人为本、执政为民的落脚点就是让发展的成果惠及全体人民人的需要不仅是多方面、多层次的，而且是不断发展的。人们在较低层次的需求满足之后，应该追求较高层次的需求，才能促进自身的发展。人们之所以从事各种社会活动，就是为了实现各种利益，满足自党的光辉思想与优良传统（下卷）己的多方面多层次的需要，从而推动经济社会的发展和人自身的发展。
离开人们对利益的追求，人类活动和人类社会就失去存在的意义。进入新世纪新阶段后，党中央提出要建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，提出把经济、政治、文化、社会、生态文明的发展与进步协调起来，把人们各方面的利益诉求统一起来，这充分彰显了中国共产党为人民谋利益的价值理想。坚持以人为本、执政为民的根本要求，需要广大党员干部特别是各级领导干部把一切为了人民的原则贯彻于发展的实践中，从人民群众最关心、最迫切需要解决的实际问题入手，创新发展观念、拓宽发展思路、破解发展难题，切实让人民群众共享发展成果，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。坚持以人为本、执政为民，就要做到心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众、一切为了群众，为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，始终把群众的利益放在第一位。在制定和实施促进发展的各项方针政策时，始终坚持以实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益为基本依据，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量标准，统筹兼顾、妥善处理各方面利益关系，努力使党的方针政策更好地体现人民群众的利益。
（四）以人为本、执政为民的最终目标是实现人的全面发展以人为本的根本着眼点，就是促进人的全面发展，以人为中心，以人为目的，以人的发展状态作为衡量社会进步程度的根本标志。人的全面发展包含的内容包括三个全面：第一，全面满足人的需要，不仅要满足人民群众日益增长的物质、文化需要，而且要满足人民日益增长的政治需要以及人生存和发展的良好的自然生态环境和社会生态环境的需要等；第二，全面提高人的素质，不仅包括提高人的思想道德素质、科学文化素质，还包括提高人的心理素质和生理素质等；第三，全面发挥人的才能，包括通过教育、激励和竞争机制，发挥人的积极性、主动以人为本、执政为民性、创造性等。这三者是一个有机的统一体，互为条件，互为前提，缺一不可。
人的需要就是人的全面发展的需要。要在全面提高人的素质和全面发挥人的才能基础上，不断满足人的多方面的需要，为实现人的全面发展创造良好的社会条件和生态环境。人的多层次需要的满足，人的整体素质的提高，人的自由全面发展，是社会发展的根本取向和最高价值。共产主义以实现人的全面自由发展为最高目标，共产党人为实现共产主义而奋斗，从根本上来说，就是为了实现人的全面自由发展而奋斗。追求最高理想，践行党的宗旨，坚持以人为本、执政为民，就必须在经济社会发展的基础上，不断满足人的需要，发展人的能力，发挥人的才智，实现人的价值，这是社会主义社会发展的根本目的。中国特色社会主义建设，既是生产力发展和社会财富增长的过程，也是人的发展的过程。在整个建设的过程中，贯彻落实科学发展观，都必须把人的全面发展作为社会主义建设的最终目的，解放人，开发人，实现人的全面发展。作为社会主义国家的执政党，中国共产党在执政过程中必须始终把人的全面发展放在首位。我们进行的一切工作，既要着眼于人民现实的物质文化生活需要，又要着眼于促进人民素质的提高和实现人的全面发展。这意味着我们党在制定路线、方针和政策时，不仅要关注物的目标，更要关注人的目标；既要关注经济指标，也要关注政治和文化指标；既要关注社会指标，也要关注自然和生态指标；既要关注近期指标，也要关注远期指标。
（五）以人为本和执政为民是辩证统一的关系以人为本和执政为民二者是辩证统一的关系。以人为本中的"人主要是指人民群众，坚持以人为本说到底就是坚持以人民群众的根本利益为本。执政为民中的"民"是指人民群众，这反映了我们党为谁执政、靠谁执政、如何执政的根本目的与根本要求。以人为本着重强调人党的光辉思想与优良传统（下卷）在社会发展中的主体地位和作用，强调要尊重人、解放人、依靠人和为了人，要求在分析和解决问题时，既要坚持历史尺度，也要坚持人的尺度。执政为民是实践科学发展观的本质要求，是共产党执政的价值准则，本质就是坚持权为民所赋，权为民所用，把全心全意为人民服务作为党的一切工作的价值取向和评价标准。以人为本表明我们党是为了人民群众的根本利益、依靠人民群众力量而实现发展；执政为民表明我们党是为了人民群众的根本利益、代表和依靠人民群众执政。以人为本是执政为民的基础前提，只有坚持以人为本的执政理念，强调、尊重和保护广大群众合法权益，才能在行动上做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。执政为民是以人为本的具体体现。只有为人民掌好权、用好权、执好纪，着力解决群众反映强烈的突出问题，切实纠正损害群众利益的不正之风，才能求得实效，取信于民，践行共产党以人为本的执政理念。坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民；坚持执政为民，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党的全部工作的根本目的，把是否符合人民群众的利益作为衡量党和国家一切工作的最高标准，努力实现长远利益和当前利益的有机结合。
我们党提出要坚持以人为本、执政为民，将党的最高纲领和基本纲领统一起来，将最高理想和共同理想统一起来，把根本宗旨和发展目的统一起来，把实现人的全面发展的最高价值追求和努力实现人的全面发展的现实实践结合起来，为实践党的宗旨、履行第一要务、推动经济社会又好又快发展指明了正确方向。一方面，把人的全面发展作为经济社会发展的根本目的，把人民群众的根本利益作为谋发展、促发展的出发点和落脚点，同时也以此作为衡量执政党成败得失的根本标准；另一以人为本、执政为民方面，把人作为发展的根本动力，相信和依靠群众，调动广大人民群众参与发展的积极性、主动性和创造性。把以人为本作为科学发展观的核心，坚持了马克思主义的核心价值观，体现了中国共产党的社会理想和根本宗旨，贯彻了立党为公、执政为民的本质要求。历史的发展离不开人类的进步，只有坚持以人为本、执政为民，才能不断提升人民的整体素质和道德水准，才能取得富强民主文明和谐的中国特色社会主义伟大事业的新胜利。