近年来，宁夏经济社会发展迅速，成效显著，有目共睹。但是，从当前和长远看，影响宁夏经济社会全面发展的因素还比较多，我个人对其中的一些问题进行了思考。
一、关于统一思想和解放思想
当前，自治区党委、政府目标已经明确，任务非常艰巨且紧迫，但有些地方和部门干部拖拖沓沓，没有创新精神，上面求真务实，下面瞻前顾后，不敢打拼，保守、封闭、滞后，小富即安、小富则满的思想还比较顽固。而在发达地区和发展较快的地区，“观念就是财富”“思路决定出路”已成为广泛共识。统一思想绝不是禁锢思想和束缚思想，如果把统一思想当成一种形式或软指标，只能说明我们并没有充分认识到统一思想的重要性，还存在认识的误区和偏差。统一思想是统一行动、做好工作的重要前提，是凝聚人心，凝聚力量，调动一切积极因素，为实现共同目标而奋斗的重要保证。
统一思想之所以还要强调，是复杂的形势及所面临的重大理论和现实问题决定的。特别是在改革和发展的关键时期，经济和社会生活中存在的深层次问题正在逐渐显现出来。所有这些，都将给人们的思想认识带来新的影响和冲击，不可避免地反映到人们的思想认识上，形成一些不同的看法和意见，甚至造成一些社会矛盾。这些看法和意见解决不好，就无法一心一意谋发展，聚精会神搞建设，由此决定了必须要统一思想，把思想认识和行动统一到党中央和自治区党委根据新形势、新任务的要求提出的重大论断和重大决策上来，统一到解放思想、转变观念、抢抓机遇、加快发展上来，统一到推进工业化、城市化和农业产业化上来。
解放思想是统一思想的前提和基础，统一思想是解放思想的深入和发展。从本质上讲，解放思想就是统一思想，而且是更高层次上的统一思想，思想越解放，思想越容易统一。不解放思想，思想就越难统一。同时，如果思想不统一，出现这样那样的疑虑和困惑，就不能形成新的思想解放。思想统一的过程就是解放思想的过程。也就是说，解放思想不等于自由主义和信口开河，也不是叫你不讲政治纪律，去违法乱纪。当前，还需要进一步做好解放思想的工作。在肯定成绩的同时，一定要始终保持清脑，看到工作中的薄弱环节。要按照邓小平同志的要求，狠狠地抓，一天不放松地抓，从具体事件抓起。坚持以经济建设为中心，坚持一切从群众的需要出发，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，把统一思想与统一行动结合起来，坚持解放思想，改进作风，开拓创新，真抓实干，进一步增强工作的针对性、实效性。多做统一思想、凝聚力量工作，多做振奋精神、团结鼓劲工作，多做得人心、暖人心工作，促进改革发展，维护社会稳定。因此，统一思想和解放思想都是紧迫的事。统一思想不放松，解放思想要抓紧。
二、关于宁夏战略目标
制定战略是一个国家和地区的发展之基，由此确定的目标则必然成为发展的动力。上海的发展战略是“科学统领发展，创新实现跨越”，建设“经济、贸易、金融、航运”四大中心，最终实现国际化、市场化、信息化、法制化。上海从而确定其目标为“海纳百川，追求卓越”。浙江的民营经济加速了浙江全面发展，所以有“民本主义、民营经济、民间资金”的“新三民主义”之说。正如浙江民营经济发展所体现的，浙江的精神就是“自强不息、坚忍不拔、勇于创新、讲求实效”。新加坡最终选择苏州为投资地，就在于苏州刺绣、水乡、园林体现出的“精细如发”“财源广进”“点石成金”的目标和精神深深地吸引了新加坡政府高官和投资商。2006年，苏州引进外资排全国各城市第一，GDP总量达到了2700亿元，人均GDP已经达到了6700美元，超过了上海。
宁夏可以提出一个能够基本涵盖各个方面的发展战略，这个战略必须响亮且切实可行。纵观发达国家和发达地区的经验，可以提出“素质强区”甚至“素质宁夏”的战略概念。在这个战略之下，有四方面主要内容：一是要有良好的思想道德素质，二是要有良好的科学文化素质，三是要有良好的生产建设素质，四是要有良好的身心健康素质。根据上述战略目标，科技、人才、企业、文化、教育、城市建设等方面都可制订相应的措施，从个人到社区，到行业部门，到市县，层层推进。这样，经过20年到半个世纪的努力，最终才能缩小与东部的差距。
宁夏的区情和未来要求必须求真务实，开拓创新，不断进取，加快发展。同时根据时代的要求，又必须建设经济、政治、文化、社会四位一体的和谐社会。综合各方面因素，可以提出“务实创新，和谐进取”的目标。这种精神其实也是宁夏的发展战略。一方面表明宁夏需要脚踏实地，创新是在实干的基础上的创新，创新还需要进一步加强。另一方面，既需要积极进取，敢于跨越，但这种进取又是建立在和谐发展的基础上的，包括民族之间的和谐，地区之间的和谐，城乡之间的和谐以及社会各阶层之间的和谐，等等。
三、关于企业发展
强大的经济主要是企业创造的，企业不发展、不强大，发展就没有实力，就没有后劲。加快宁夏企业发展，“加快改革，突出优势，推进创新，打造品牌，调控有序。”这几个方面很重要。
“加快改革”。一方面，对政策而言，实行政企分开、政资分开，政府职能转为从事经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，即转变到主要为市场主体服务和创造良好的发展环境上来，减少干预和干扰。另一方面，对企业而言，加快改制，健全机制，按市场规则和法制原则办事。
“突出优势”。就是应把工作重点放在优势产业、支柱产业和特色产业上，集中力量、集中财力、集中精力狠抓重点骨干企业，真正做大做强5~10个企业，而不是遍地开花。所谓面面俱到，面面不到，要突出重点，同时兼顾其他中小企业，鼓励、支持和推动民营企业加快发展，特别是要引导民营企业为社会多作贡献，成为企业公民。
“推进创新”。就是必须提高企业自主创新意识与创新能力。具有自主创新才能具备核心竞争力。上海316项科技获奖成果中，按第一完成单位统一，企业完成占33.5%，企业参与的产学研结合项目比例高达49.4%。在这方面，宁夏的企业还有很大差距。要在自主创新的基础上，加强企业与企业之间（包括民营和国有，区外和国外）合作，联合打造竞争力；加强企业与大学和科研院所之间合作，实现产学研相结合、一体化，推进科技创新和科技转化。
“打造品牌”。就是必须打造和保护自主知识产权的优势产品。江苏常熟市“隆力奇”品牌价值达到95.5亿元，浙江杭州“传化”品牌价值达45亿元。上海也一直坚持打造“上海制造”。宁夏知识产权保护意识还不强，科技转化成产品的还不多，叫得响的产品很少。必须增强这方面意识，靠创新和品牌取胜。一方面要创新超前，另一方面要精益求精。
“调控有序”。就是要加强宏观调控力度，特别是对于国有大中型企业，不能任其亏损，不能任其浪费资源，不能任其损害环境保护，防止盲目投资和重复建设，防止国有资产大量流失和个人集中，切实做到“微观上该放开的一定要放开，宏观上该管的一定要管住”。要加强对企业经营管理人才的选配，通过委任与市配置相结合，切实把那些理想高远、有魄力、克己奉公的优秀人才选配到位。逐步推行企业中层以上经营管理人员公开招考和聘任。对发展缓慢和严重亏损的企业，企业领导人需要调换的应尽快调换，需要追究责任的要追究。企业领导人任期、退休或离任要严格审计。
四、关于“三农”问题
“三农”问题是影响党和国家事业的根本性问题，解决“三农”问题是实现全面建设小康社会宏伟目标的重点和难点所在，能否解决好“三农”问题就会直接反映出党的执政能力问题。当前，我个人认为关键的是，不能就农业抓农业，就经济抓经济，就收入抓收入，要统筹农村经济社会全面发展，提出解决“三农”问题的基本目标和基本政策，以便于加快发展步伐，便于贯彻落实和督促检查。否则，就不会真正和全面解决“三农”问题。
解决“三农”问题应实行“九化”的基本目标和“三加”的基本政策。
农业的基本目标是产业化、特色化和生态化。基本政策是加大扶持。也就是支持和扶持农业发展，加强宏观调控，运用“低代价经济增长理论”加强科技推广，促进农业降低成本、提高效益，形成规模，达到专业生产格局。保护耕地，加大投入，发展特色，因地制宜是特色，有所创新也是特色，要实现生态平衡和环保，实现产品（食品）安全。特别要强调的是，要种树种草，保证成活率，不退耕还林还草，不种树种草，贫困和干旱就无法从根本上解决。此外，加强水利建设，对清水河应进行维护和整治。
农村的基本目标是市场化、城镇化和制度化。基本政策是加快发展。也就是培育农产品市场、农村消费品市场、农业生产资料市场和人力资源市场，引导农民进入市场，引导产品进入市场；发展农村经济和乡镇企业，打破城乡二元结构，要以减少农民数量为重要目标，加快城市化建设步伐，转化人口压力；健全和完善村务公开和民主管理制度。不论是统筹发展还是协调全面发展，都要加快农村发展。只有更快地发展，才能统筹和协调，才能更好地统筹与协调。
农民的基本目标是教育化、法制化和富裕化。基本政策是加强保障。也就是提供机会，创造条件，保障农民教育、就业、就医、养老和相应的政治权利，千方百计教育农民（杰米森在研究了世界上30多个国家有关农业产量和教育之间的关系之后发现，每个农民多接受一年的教育，产量平均增加2%，每万个农业人口中增加一个农学院毕业生，就可增加约20%的农业产量。世界银行对低收入国家农民与教育的关系进行了研究，结果表明，一个受过4年初等教育的农民，生产的粮食产量比未受过教育的农民高8.7%），从人力资本转变为人才资本，大力宣传和学习与“三农”密切相关的法律，增强法治意识，清理和取消歧视，依法保护农民，依法保护自己，提高劳动致富能力，增加农民收入。我们老听到人们说农民素质低，但我们究竟给农民提供了多少受教育机会，创造了多少受教育条件，值得思考。
我个人认为，“九化”的基本目标与“三加”的基本政策是“三农”现代化的基础和前提。既符合树立和落实全面发展、协调发展和可持续发展的科学发展观，也符合经济学家梁言顺“两循环三增长”理论，即自然资源的循环使用和循环代替、生态环境的循环净化和经济低代价增长、自然资源总量和环境容量扩大增长、人口适度的零增长（其实低增长更符合实际和政策需要）。
五、关于教育事业
抓教育既要抓好学校教育，也要抓好继续教育和终身教育。对于各级各类民办教育来说，主导思想是“支持、规范、有序”。针对基础教育、职业教育、高等教育的不同对象和不同需要，可以提出：“三种教育，三个层次，三种政策，三个促进”的“四个三”思路。
基础知识教育要进一步加强，促进文化知识普及和义务教育；职业技能教育要大力发展，促进社会就业、制造业和服务业；高等教育要深化改革，促进高精尖人才成长和产学研相结合。
对于基础教育，主要建议是：实现教育公平，保证义务教育水平和目标；尽快调整、充实中小学特别是山区中小学教师队伍，通过保证工资待遇等途径将大量待业的大中专毕业生充实到教师岗位上去；创新教育机制和方法，切实抓好素质教育，树立正确的价值观和人生观。
对于职业技能教育，主要建议是：要转变教育思路，加强高技能人才培养基地建设。除银川市外，每个地级市至少应建立一所综合性的中高等职业学院（固原市可依托宁夏师范学院，主要定位于为宁南山区培养大量实用技能人才上），每个县区至少应建立一所高级技工学校和一所职业中学，充分发挥高等职业技术学院和高级技工学校的培训基地作用，鼓励和支持高中毕业生和高考落榜生进入中高等职业技术学院进行学习，鼓励和支持初中毕业生和青壮年劳动力进入高级技工学校和职业中学进行学习。今后的职业技能教育就是要以培养高技能人才为目标，以实施职业资格证书制度为切入点，以就业为导向。
对于高等教育，主要有6点建议：一是支持引进或聘任大家担任校长，引进学术带头人推进产学研相结合。二是加大人文科学和社会科学的分量。三是从长远着想，培养自己的人才是根本，考虑到防止区内高层次人才外流和减少人才引进成本，建议设立“宁夏研究生奖学金”制度，分别为“宁夏硕士奖学金”“宁夏博士奖学金”和“宁夏博士后奖学金”，由自治区政府专门设立资金或自治区人才工作领导小组办公室从“宁夏人才开发专项资金”切出一块对攻读硕士学位和继续深造并愿意回宁夏或在宁夏服务的在校大学生进行奖励。“宁夏博士奖学金”和“宁夏博士后奖学金”可以适用于高校以外其他社会工作人员。外地大学生也可以申请并签订相关协议，但应严格控制人数并严格审批。四是高校急需引入创造学和成功学课程或加强这两方面知识的培养。五是将“就业教育模式”改变成“创业教育模式”。所谓“就业教育模式”实际是在计划经济下形成的一种教育定式，即机械式地传授知识，很少考虑学生的将来就业和社会适应能力，因为学生是包分配的。但现在学生不包分配，因此必须加大创业教育力度，使其增强自我发展能力，适应社会竞争。
六、关于文化建设
长三角地区提出文化建设要“向经济看齐”的口号，并正在筹备文化一体化建设方案。上海提出“文化上海”的目标，浙江、江苏提出要建文化大省的目标，并分别制定了20年和10年规划纲要，江苏正在实施文化“共享工程”。宁夏完全有必要在文化建设上大做文章，发挥特色文化优势，做大文化产业，倡导正确的文化价值观，“向经济看齐”，甚至可以做得更加出色。
宣传宁夏，做好文化产业，关键要对宁夏和宁夏的文化有一个比较准确的定位，并能将两者有机地结合起来。而宁夏和宁夏的文化的优势和魅力就在于特色。因此，搞好文化建设和做大做强文化产业，可以提出“特色宁夏，特色文化”的宣传口号和文化建设主张。这个主张绝对响亮且切实可行。
对理论、宣传、思想、文化工作可以提出“三个多出”和“三个少出”的要求：多出深入研究重大现实问题的作品（成果），多出鼓舞人心的作品（成果），多出解放思想和统一思想的作品（成果）；少出混乱文化市场的作品，少出无关痛痒的作品，少出主观主义和教条主义的作品。
宁夏的文化宣传部门和人才要通过更多方式来宣传宁夏，吸引更多外地人才和游客来宁夏。例如，宁夏可以利用王维《使至塞上》、韦蟾《送卢潘尚书之灵武》（或岳飞《满江红》）、毛泽东《清平乐•六盘山》大做沙坡头、塞上江南、贺兰山和六盘山的文章。可以用“三首诗带你走进宁夏”的宣传策划来宣传宁夏。江苏周庄就是因吴冠中和陈逸飞的画而名扬世界，现如今游人如织。
充分利用“塞上江南”的知名度，真正打造“塞上江南”品牌。“塞上江南”的专利已经让外省抢注，已是不小的损失。如果再不充分挖掘“塞上江南”本身具有的深层价值和无形资产，那就是很大的损失了。我们平时只注重“塞上江南”的“塞上”或“塞上”所具有的“江南”特色，例如湖泊、水道、良田、果园，但对真正的“江南”却没有重视。所以我建议在银川或吴忠建设一个“塞上江南”主题公园，塑造塞上的小桥流水人家，可以将江南的某些著名景点微缩、移植过来，例如东方明珠、金茂大厦、夫子庙、天一阁等。特别是要建造仿江南白墙黑瓦的建筑，建成像上海新天地一样的休闲场所，可以单独叫“赛江南”。同时，“塞上江南”主题公园要与“塞上”的特色结合起来。我想如果真正建立了“塞上江南”主题公园，一定会将银川和宁夏推介出去，这样的主题公园一定会成为一个名牌。
建造几个全国甚至世界独一无二的人文旅游景点，发展文化旅游业，实现游览、购物、休闲、交流一体化，从而整体带动宁夏旅游业及其他文化产业。
——以南关清真大寺或永宁纳家户为中心建立“回族民俗风情园”；
——以西夏王陵或郊区某处为中心建立“西夏民俗风情园”；
——以沙坡头为中心建立“黄河•大漠民俗风情园”；
——以沙湖为中心建立“大漠•绿洲民俗风情园”；
——以贺兰山岩画为中心建立“远古民俗风情园”；
——以镇北堡为中心建立“影视博物馆”；
——以固原为中心建立“丝绸之路民俗风情园”。
加快文化设施建设。文化设施对于培育人的文化素养、提高审美能力等方面具有重要作用。宁夏的文化设施陈旧，功能不健全，需要加快建设，特别是图书城、图书馆、博物馆、科技馆等文化设施，而且尽可能做到免费或低价开放。同时，应尽快在电视广播开播中英文节目。
开放社会资源。杭州开展了“社会资源国际旅游访问点”行动，把菜场、居民区、医院、学校等都变成了旅游景点，先后两批共开放85处，开创全国先河。开放资源点的意义绝不仅限于多接待几个旅游团队，而在于真实地展示城市的生活、精神面貌，提升城市知名度。这种注意力的背后，当然会产生更大的商机。宁夏也可以借鉴。
引导企业包括民营企业参与文化产业，不断深化文化管理体制改革，探索一条多渠道筹资、办文化的新路子。
积极扩大对外文化交流。通过政府间文化交流、民间文化交流、商业性文化交流，打造文化精品，把宁夏文化推向全国，推向世界。同时，积极争取在宁夏举办大型文化活动。
干事创业，需要良好的精神状态和健康的身心，要进一步重视体育事业和体育产业，建议在全区开展“三项健康”（健康生活、健康身心、健康机关）争创活动。
七、关于人才工作
国以才立，政以才兴。治国理政，人才第一。古今中外，概莫能外。从长远和大局出发，实施人才强区战略，提高党的执政能力，必须坚持党管人才原则，全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，把不断优化人才环境作为人才工作的重中之重，立足于现有人才培养，辅之以引进急需人才，最根本的是要使用好人才。建议确定一个“坚持好原则，制定好政策，优化好环境，发展好教育，保证好投入，建立好载体”的“六好”人才工作思路。
第一，坚持好原则。就是要坚持党管人才原则。一方面坚持党委统一领导，组织部门牵头抓总，其他部门积极配合的人才工作新格局，一方面坚持“一把手抓领导班子，领导班子抓人才队伍”的工作机制。人才工作的总抓手是党管人才，要处理好管人才与服务人才、发展人才的关系，要变管人观念为服务观念、发展观念，要配好配强领导，制定相关制度，整合力量，形成合力，各负其责。不能有利益争抢、无利益躲避。要狠抓各项政策措施的落实，一项一项检查，一件一件落实，依结果通报批评或表彰奖励。每年定期或不定期对一定数量的地方和单位进行重点检查，同时解决问题，真正形成党管人才和重视人才的氛围。
第二，制定好政策。就是对原有的人才政策进行清理、整理、分类，制定增补新的人才政策，面向全社会公开人才政策，发布《宁夏人才政策大纲》。同时，制定社会优待政策，例如协调交通部门给享受国务院津贴人员免费乘坐公共汽车，协调旅游部门旅游景点对高层次人才半价开放。加快制定高技能人才培养、使用的政策规定，规范职业技能人才认定，提高技能人才待遇和社会地位，倡导正确积极的教育导向和价值导向。一方面为制造业和服务业提供人才保证，另一方面可以减少因不断扩招导致的失业、教育不公、人才高消费及其他社会问题。改革公务员招考方式，能否侧重大学毕业生、待业、失业人员，录用特殊职位公务员，可以简化程序或采用其他考评方法。对于南部山区公务员来说，一方面要加大精简力度，另一方面允许对外招考，以防止公务员队伍青黄不接。对愿意回山区工作的大学生建立“绿色通道”，优先解决关系切身利益的问题。要真正引进紧缺和急需人才，引一个成功一个，而不是盲目引进和人才高消费。
第三，优化好环境。据专家对世界两个人才密集区（美国人群和犹太人群）的分析表明，有利于人才成长和取得成就的社会文化环境是首要因素。“环境就是第一竞争点”“环境就是生产力”“环境就是最大的品牌”等已经成为人才高地的普遍共识。所以建议自治区人大和自治区政府法制办制定发布一个《优化人才环境条例》，就人才的舆论环境、社会环境、体制环境、政务环境、用人环境、人际环境、学术环境、市场环境等方面规范并提出要求。现有人才作用发挥不够，一方面是由于发展环境不优，另一方面是因为责任感不强，所以应在倡导正确的价值导向上大做文章，鼓励探索和创新。外面人才引不来，也主要是环境问题，诚信问题，创业环境问题，而不是待遇问题。要持续开展对人才工作的系列宣传，通过优化环境，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，激发党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才和事业单位管理人才、技能人才、农村实用人才等各级各类人才的创造活力，坚决破除各种障碍，坚持德才兼备原则，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不拘一格选人才，鼓励人人都作贡献、人人都能成才，使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重、创新活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定。
第四，提供好投入。就是要尽最大可能保障人才工作的经费，加大对关键部门和西部地区的资金投入。逐年增加自治区人才资源开发专项资金，力争到2015年达到5000万元。各地各部门也要设立人才专项经费，同时吸收和争取其他的投入。合理分配经费，给予企业经营管理人才、技能人才、农村实用人才工作适当经费。
第五，发展好教育。就是既要抓好学校教育，也要抓好继续教育和终身教育。各部门都应制订干部职工理论、业务学习规划，加大培训和实践锻炼力度。要将教育发展怎么样和人才培训怎么样列入地方和部门考核。实现“走出去”战略和“请进来”战略相结合，将“取经”和“传经”相结合。一方面要切实加大外出学习、培训力度，另一方面要通过引进人才、邀请专家讲座、聘请专家决策咨询等方式传经送宝。一定要巩固和提升区外、国（境）外学习培训的成果，促进学习成果的转化。近年来，各种走出去学习的次数不少，但学习的成果不明显，所谓“听了激动，看了感动，回来没有行动”。外出培训既不能走马观花，也不是游山玩水。外出前要交任务，压担子，要带着任务和问题出去学习考察。培训考察回来要建立汇报、报告制度，促其思考和行动，通过总结、论文、交流、讲座及其他方式的表达使先进经验成为一种影响力和推动力。同时，应将培训干部作为了解、考察干部的一种间接方式，以进一步保证培训效果。要探索党校开放办学。一是要强化师资力量，加强理论和业务学习，使每个老师都各司其职、各尽所能、各得其所。二是要聘请大量的实践工作者进行授课。三是要将理论培训与实地考察结合起来，尝试开放办学。四是注重干部和人才创造性思维的培养。
第六，建立好载体。就是通过创新一些途径和方法承担和推进人才工作。已有的载体有：政府特殊津贴、“313”人才工程、“博士服务团”、“西部之光”、“人才特区”、“人才优待证”、挂职锻炼、出国培训。各地各部门都应结合实际创新人才工作载体，实施高层次人才培养、使用、引进工程及高技能人才、农村实用人才培养计划、大学生创业计划以及组织农村优秀人才省内休假等，做大做强，切实取得实效。自治区人才办应和自治区人才工作领导小组每个成员单位特别是人才队伍主要管理部门创建1~2个有效载体，除经常抓好各地和成员单位人才工作的检查落实外，在一定周期内，应对每个部门的人才工作进行检查、督促和指导，解决突出问题，要求每个部门至少创建1个人才工作载体，充分调动各行各业领导班子和现有人才的积极性。同时，应将中央驻宁单位高层次人才纳入服务范围，使其充分发挥作用。建立宁夏籍和曾在宁夏工作过的高层次人才库，并进行跟踪了解和服务，加强公共关系。当前，最主要的是请自治区党委、政府委托自治区政府驻北京办事处、驻上海办事处、驻广东办事处、驻浙江办事处、驻福建办事处等5个办事处尽快建立各省市宁夏人才库，并采取一定措施使其各尽所能，为宁夏发展建言献策。还可以向在外宁夏籍和在宁外籍知名人士颁发“荣誉宁夏人”荣誉证书，知名人士包括：院士，著名专家学者，“百千万人才工程”第一、二层人选，博士，厅局级以上党政干部和其他类型知名人士。通过创新载体，充分发挥各类人才的作用。
八、关于城市建设
在城市开发和建设过程中，必须注重对民族的、传统的、有特色的建筑和遗址进行很好的保护。长三角地区城市建设日新月异，但同时也造成一系列问题，如：江南水乡已不复存在，建筑风格一味仿照国外。而每一处传统和特色，都会给子孙留下宝贵财富，例如上海的朱家角古镇。
城市建设必须注重整体和长远规划，避免重复建设和规划失误，重复建设和规划失误最浪费。江苏常熟市的环境和步行街给大家留下了最美好的印象，就在于它体现出的规范。城市建设应具有普遍的共识、规划、协调、远见以及整体的文化意识，而不是无序、违章、短见、临时性和集体无意识。全区城市建设特别是银川市城市建设成绩取得重大突破，但还要继续推进和注意细节。例如，银川围绕北京路和景观水道等主要干线和工程，周边建什么？怎么建？应有统一的规划和约束。还如，银川市如何解决堵车的问题。
必须重视以人才为本，重视细节问题。例如，城市标识（中英文对照）应清楚、规范、人性化。例如，有可供游人休息的地方，有喝水的地方，有公共卫生间，有卖城市地图（包括外文版）的地方（其实可以免费对游人发放，或象征性地收费）、出行乘车方便等等。再如，建筑要保证质量、下水管道保证畅通等等。
明确城市定位。杭州市正在打造“东方休闲之都”，西湖也免费开放。于光远提出银川市应定位“西部休闲之都”，我认为是比较恰当的。但目前，最紧迫的有两件事，一是要进一步加快城市化建设，加快完善城市功能；二是要进一步提高银川人的文化素养和文化品位。
九、关于社会管理
政府应充分认识建设社会和管理社会的重要性，但对于政府管不了、管不好、成本高的事情应逐步交给社会，交给新型社会组织和社会中介，由这些专门机构对社会的经济、政治和文化事务进行统筹协调管理。政府主要是引导、支持和规范。
必须建设学习型社会、责任型社会、节约型社会、服务型社会。引导、鼓励每个人都要学习，增强对社会的责任感。避免小富即安的小农意识和急功近利的权利欲望。上海正在试点将公务员做义工列入考核内容。同时应学习上海人的精细，避免公务人员的奢侈浪费。还要形成良好的消费习惯，树立可持续发展观念，例如购物索要发票，为地方多创利税，例如节约资源，实现循环经济。政府、社会要从管理型向服务型转变。实施上级机关和企事业单位、基层单位结对共建的“连心工程”。对特殊群体进行精细化服务，将大病救助纳入政府民生工程。
十、关于政策运用
积极争取中央和国家给予特殊政策。例如，在浦东开发初期，上海就争取到“直接可以借贷外资”的政策，基础设施建设才有了长足发展。再如，在国家限制网吧的时候，上海却请求国家“网开一面”，试点网吧连锁经营，现在又成立了“长三角网吧联盟”，越来越大，越来越强，越来越规范。西部各省应该借鉴东部地区这些成功经验，在西部大开发之际，积极争取中央和国家优惠政策，造富于民，致富于民。
积极应对国家的政策调整。深入研究政策的理论精髓，大胆创新，坚决不做党所不允许的事情，作政策允许与法律许可的任何事情。
公开不涉密的文件。凡是可公开的不涉密文件，都要通过政府网站公开发布。涉及群众切身利益的重要决策，要在政府网站公开征求意见；对公众关注的热点问题，要主动在政府网站予以回应，讲清事实真相、有关政策措施以及处理结果等。
充分利用民族地区的特殊政策，既要加强民族团结，又要加快民族进步和发展。弘场民族文化，凸显民族个性，努力打响民族品牌。高度重视民族工作。充分发挥军民委作用，要在全国各民族“共同团结奋斗、共同繁荣进步”的基础上谋求国家的重点扶持。