政府是为人民服务的。那是不是还存在着一个谁为政府分忧的问题？回答是毫无疑问的。政府的主要职能是制定政策、宏观管理和优化环境。政府出台大政方针，但不可能包办代替具体事情。国家兴亡，匹夫有责。国计民生，人人有责。政府行使管理，需要各级政府和每一个公务人员都要尽职尽责。特别是市场经济体制和法制社会逐步建立的过程中，政府正在逐渐变“小”，而社会和市场正在逐渐变“大”，更加需要政府部门和国家公务人员增强改革意识、责任意识和服务意识，情为民所系，利为民所谋，权为民所用。
然而，一些政府部门和领导干部依赖思想还是很强的，遇到问题不及时解决，不想办法解决，而是等中央、等上级政府政策，没有领导的行动榜样。就拿对待农民工来说。多年来，农民在为国家和城市提供了粮食之余，外出打工挣点婚丧嫁娶和用作其他的钱，但流血流汗之后，往往却拿不到应得的工钱。难道他们没有找过有关部门吗？难道为此没有出现过恶性事件吗？但是就是没人出来维护他们的权益。温铁军说：“没有农民，谁还能生存于天际间。”农民不但提供了粮食，还在建设着城市。他们不能流了血流了汗，还要流泪，还要过贫困的生活。据全国总工会的资料显示，目前全国进城务工的农民工被拖欠的工资在1000亿元左右。有些地方，特别是一些非公有制企业和农民工比较多的企业，职工往往由于用人单位不签劳动合同或随意解除劳动合同而得不到应有的报酬，拖欠工资、克扣工资的现象经常发生。只有中央领导有了话，中央领导有了行动，基层政府和有关部门才会马上行动起来。看电视上这些画面和回想这些画面，都让人感到吃惊和好笑。再举个例子，认为受到不公正待遇的人通过一轮一轮上访，其中最艰难的也是最无望的人们来到国家的首都寻求最后的希望。据调查分析，80%以上到首都北京的群众信访可以通过各级党委、政府的努力加以解决，80%以上是基层应该解决也可以解决的问题。但实际情况呢？基层政府和国家公务人员却不能很好地履行自己的职责，该管的事情不管，该处理的事情不处理，能解决的不解决，可以通过想一点办法就可以办到的事情不办，官僚主义非常严重，非要等到中央或上级政府有了指示才去办，等到中央领导或上级领导有了行动才去行动，到那时才表明自己是在实践“三个代表”和科学发展观，诸如此类还有许多。
腐败、官僚、依赖上级、不积极主动、不创造性地工作、不为政府分忧解难、当官不为民做主等等，都无疑加重了政府的负担，也是我们发展缓慢的一个关键因素。