我认为解决西海固“一方水土养不活一方人”的贫困问题,最重要的途径有三条:改善生态,加快城市化,异地开发。前两点在其他文章中已经说过,这里只讲异地开发,宁夏叫吊庄。异地开发之所以重要,关键是能断穷根。
对迁入地而言,由于资源贫乏地区的劳动力流向资源相对丰富、劳动力相对稀少的地区,为资源贫乏地区劳动力与生产资料的结合提供了机会,使闲置的生产要素和未开发的资源相结合,进入生产过程,推动潜在生产力向现实生产力转化。对迁出地而言,由于人口迁出,人均资源占有量就会相应增加,资金输入量相对扩大,从而缓解了资源贫乏地区所受的资源与资金的限制,为发展生产提供了必要物质前提。自然也就改善了迁出地的生态环境。异地开发也使迁入的人们树立了新的观念,增加了生活的信心。
甘肃省从1983年开始,就大规模地有计划、 有组织进行异地开发,17年累计移民57万,国家用于甘肃移民安置的专项资金达2.6亿元,迁到河西走廊57万移民基本做到了“一年搬迁,两年定居,三年解决温饱,四五年稳定脱贫”的目标。有关部门抽样调查表明,甘肃全省90% 的移民已基本解决温饱问题,30%的移民赶上当地农民的生活水平,10%的移民开始走上致富路。异地开发最大优点是不容易返贫。
西部贯彻落实科学发展观,异地开发应加大力度。
欣喜的是,在“十二五”开局之年,作为西部省区的宁夏决定再投资105亿元,启动“十二五”最大的民生工程——生态移民工程,下决心解决西海固地区35万贫困群众的生产生活问题。到2015年,把这些贫困群众全部搬迁到近水、沿路、靠城等发展条件较好的区域,让他们彻底断掉穷根,从此走上小康之路。