记得朱■基同志在新一届国务院第一次常务会议上要求,必须大力精简公文、精简会议和领导同志过多的事务性活动,使领导同志把主要精力放到深入基层调查研究,处理多项政务上来。朱总理是说到做到,不剪彩,不题字,一个政府工作报告才1.5万字左右,言简意赅。然而基层并不是这样。 大事且不说,鸡毛蒜皮的事也要研究研究,讨论讨论,从领导到一般干部甚至工勤人员都得参与进去。公文多如牛毛,会议一天连着一天,劳民伤财倒不说,起到了什么积极意义,发挥了什么作用,恐怕难说。事务性工作把大家耗得精疲力竭,结果势必影响政务性工作,影响了办事效率,影响了党群干群关系,无形中就阻碍了各项事业的发展。
安徽省为了让干部少些开会、阅文时间,多些下乡下厂时间,为群众办更多的实事好事,政府进一步精简会议、文件,给干部“减负”。规定指出,严格会议审批,明确以省政府名义召开的地市政府主要负责人会议每年不超过2个,要求分管负责人参加的会议每年总计不超过18个。会议由政府秘书长统一把关,提请省政府常务会议审批。为进一步减少文件,规定要求严格控制向市、县政府发文件,减少部门内机构发文、重复发文,不得越级行文,会议内容见报的不再发文。同时,还要求各地每年1 月底以前要将上一年度会议、文件情况向省政府作出专题报告,并通报全省。写到这里,我就想起经常遇到一些人要某某文件,要某某法规性东西,实际早就登报了,习惯于等文件,不见文件不放心,不见文件不罢休。还有一开大会小会,有一些可爱的记者们根本不记一句话,拿了会议补助就等着要领导讲话,如果领导讲话稿没印出来,还要发一些小脾气,说我来给你宣传的,你连材料都不提供,叫我怎么发稿,你还想不想报道。基层贯彻也是这个样,非要等个文件原样不可。从某种程度上讲,这些现象大大助长了上面的文山会海。这在西部尤为严重。
也难怪有人在写新世纪心愿时,将改掉以会议贯彻会议,以文件执行文件,少开会,多干活儿作为重要一条来说。最好能做到不开会也照样干活儿,别拿开会代替干活儿,不要以文山会海对付上级,欺骗群众。
会要开,文也要发,但不要多,不要繁。文不在多,有意则名;会不在多,有效则灵。
文山会海该休矣!