常常会听到全国一盘棋、西部一盘棋的说法，实际说的是制定政策落实政策要通盘考虑，但不是平均主义、大锅饭。下棋，每个棋子各有功能各有位置，该出车时就出车，该上兵时就上兵，该开炮时就开炮，不是你想出什么就出什么，那就成了一盘散沙，而不会成一盘棋。
新中国成立初期，国家采取的是均衡发展战略，向西部移民，向西投资，开发西部，但开发效应的不均衡性，最终没有达到预期的目的。所以邓小平后来改革开放才提出先富后富、共同致富的构思，和允许一部分人先富起来，允许一部分地区先富起来，然后先富带动后富，最终实现共同富裕。邓小平讲：“共同致富，我们从改革一开始就讲，将来总有一天会成为中心课题。”“如果搞两极分化，情况就不同了，民族矛盾、区域间矛盾、阶级矛盾都会发展，相应地中央和地方的矛盾也会发展，就可能出乱子。”
就西部大开发而言，也有个先富后富、先富带后富的问题，这一点尤其是西部人要有清醒的认识。西部各省环境条件不同，发展进程自然不一样，国家也不可能让你吃大锅饭，搞平均主义，12个省区每个省给100亿或200亿，这绝对不可能。显然，陕西、四川、重庆由于比较强的经济实力和科技竞争力，必将走到西部前列，中国科学院专家关于现代化的测算也证明了这一点。率先迈入现代化的城市和地区分别是：上海（2015年）， 北京（2018年），天津（2026年），江苏（2033年）。最迟实现现代化的4个地区分别是：甘肃（2062年），青海（2065年），贵州（2070年），西藏（2090年）。
在这种状况下，一定要让西部各地人民既要看到发展的前景，也要看到发展不平衡的现实，同时要保持心理的平衡和大局的稳定。因为这种不平衡发展很有可能被一些阴谋家和敌对势力所利用，给你大做文章，还以为搞民族歧视，搞两极分化而造成民族矛盾甚至不稳定的局面。