旧社会,有的人家为了吃饭,卖儿卖女;现在,有的人家为了治病,卖房卖地。这当然是两个比较极端的例子,说的是一个筹资的办法和方向。而今西部大开发,走到哪里,都能听到缺钱的呼声。对于西部地区来说,资金短缺的确是制约发展的一个瓶颈。中国企业联合会副会长艾丰说,西部大开发的核心是造就资本流入和流动的条件。从世界范围看,一些国家和地区的经济快速发展,都是资本流入的结果,例如美国西部大开发的重要特点就是由政府出台优惠政策,由私人或私人公司投资开发。从国内看,广东深圳发展得快,主要原因也是资本的流入,不仅是外资的流入,也包括内资的流入,因为资本是在流动中增值的。
西部大开发开始了,都在等国家的那一些钱,每个省平均几十个亿甚至上百亿,能干不少事。保证国家的专项资金足额到位,管好用好是很重要的。但仅靠国家的拨款是不行的,还应通过以下几条途径筹资:一是增加地方的投入,二是积极引进外资,三是发挥企业和个人的主体作用,四是盘活现有资产,五是通过金融杠杆来组织吸收社会资金,通过债券、基金、股票等方式,吸引社会闲散资金。经济学上有一个术语叫挤出效应,说的是如果政府投入太多,民间资金就不会得到有效流动,发挥不出应有的作用。正如许嘉璐所指出的,西部大开发不能把希望主要寄托在中央的投入上,中央的投入主要在基础设施方面。各地要获得发展所需的资金,必须改变只向中央伸手要钱的旧观念,依靠自身积累,学会运用现代经济和金融手段,从金融机构、国内和国际上筹集。
间接引进资金也很重要。在某种程度上说,人力、物力就是财力。比如每年植树,如果你要雇人,就要花不少钱,但如果形成了一种义务植树的社会氛围和风尚,钱不就省下了。还比如引进先进技术和现代化管理方法,那就更省钱。同时,节约钱也应大力提倡和加强监督,必要的接待是合理的,但一年几千亿的公款吃喝却令人触目惊心。过去,纨绔子弟将万贯家财挥霍一空的比比皆是。
在金融危机冲击和后金融危机时代,一定要把钱用在刀刃上,钱才会生钱,也才能取信于民。