坚持人才创新机制,是中央实施西部人才开发战略的基本原则之一。而人才选用机制则是人才开发管理的关键和核心,这对于欠发达地区尤为重要。
创新人才选用机制,是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的客观要求。坚持以人为本,是科学发展观的本质,是构建社会主义和谐社会的必然要求,是我们一切工作的出发点和归宿。贯彻落实科学发展观、构建和谐社会,要牢固树立以人为本的观念,把促进人才健康成长和充分发挥人才作用放在首要位置,努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境,放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流。坚持以人为本,必须坚持改革创新,不断完善人才工作的体制和机制。人才工作和人才的活力取决于体制和机制。坚持破除那些不合时宜、束缚人才成长和发挥作用的观念、做法和体制,推动人才选拔使用机制的全面创新,才能保障社会主义市场经济健康发展,促进社会主义先进文化建设,为实现经济社会又快又好发展和构建社会主义和谐社会创造良好条件。
创新人才选用机制,是实现欠发达地区跨越式发展的根本要求。在东部发达地区力求率先实现现代化的同时,许多西部欠发达地区还在为继续解决温饱问题而努力,东西部的差距进一步拉大。即使在欠发达地区内部,也有许许多多的不平衡。如何抓住重要战略机遇期实现跨越式发展,最大限度地缩小西部与东部、中部的差距,是摆在每一个欠发达地区面前沉重而又紧迫的任务。小康大业,人才为本。欠发达地区缺资金、缺项目,但更缺人才,更缺人才选用机制的创新。不论是谋发展,搞建设,还是抓改革,实现跨越式发展,关键在人才,人才是发展之基。选不好人,用不好人,不利于团结大多数优秀人才,不利于发挥各类人才的作用,也就不可能通过人的因素改变其他方面的制约。“事必有非常之人,然后有非常之事;有非常之事,然后有非常之功。”欠发达地区必须突破常规思维,坚决破除各种障碍,加大人才选拔使用机制的创新,不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份,不拘一格选人才,鼓励人人都作贡献、人人都能成才。人才工作机制是欠发达地区机制中的重中之重,人才选用机制又是人才工作机制的重中之重。如果再不下大决心改革现有的人才选用机制,必将长期对欠发达地区的发展起到根本性的约束和阻碍,实现欠发达地区的跨越式发展就会成为一句空话。
创新人才选用机制,是欠发达地区人才队伍发展的内在要求。随着经济社会的持续发展,与人才观念的不断深入,欠发达地区人才总量不断扩大,质量也在不断提升。同时,在现代的信息社会,人才接受信息的途径越来越多,民主自由的发展空间也在扩大,人才特别是优秀人才渴望追求个性,渴望实现自己的理想,这些愿望会随着开放和发展越来越强烈。陈旧、保守的人才选用机制不能满足于人才队伍自身发展的需要。而且,随着市场经济和依法治国方略的推行,人才的法律、监督意识逐渐增强,如果旧有的人才选用机制不适合中央政策和有关法律的要求,一些人才必然会运用法律的手段捍卫切身的利益。这些都要求欠发达地区必须加快人才选用机制的创新,以适应人才队伍自身发展规律的需要。
创新人才选用机制,是建设创新型社会的重要举措。党中央、国务院作出的建设创新型国家的决策,是事关社会主义现代建设全局、事关西部大开发建设全局的重要战略决策。建设创新型国家核心之一,就是把增强自主创新能力作为国家战略,培养选拔高水平的创新人才。形成有利于自主创新的体制机制,人才选用机制的创新是其中一个重要内容。传统的人才选用机制的不足和主要问题是,不提倡敢为人先、敢于冒险的精神,不提倡敢于创新、勇于竞争和宽容失败的精神。因此,必须在继承传统人才选用机制一些好的做法的基础上,加大改革创新力度。通过人才选用机制的创新,就会造就有利于人才辈出的良好环境,就能为优秀人才施展才干提供更多的机会和更广阔的舞台,就能充分发挥创新人才的积极性、主动性、创造性,就能发展创新文化,努力培育全社会的创新精神,使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重、创造才能得到发挥,从而加快改变欠发达地区的面貌,更快更好地推动本地区全面建设小康社会的步伐。
创新人才选用机制,是建设社会主义新农村的迫切需要。党的十六届五中全会提出了建设主义新农村的重大历史任务,为做好今后一个时期的“三农”工作指明了方向。能否始终把“三农”工作放在重中之重,切实把建设社会主义新农村的各项任务落到实处,加快农村全面小康和现代化建设步伐,欠发达地区是关键。因为欠发达地区是“三农”问题最突出的地方。而要搞好欠发达地区的新农村的建设,必须加大人才工作机制特别是选用机制的创新。突出表现在三个方面:一是要为欠发达地区选好配强既关心、热心“三农”问题,又有魄力推进新农村建设的各级党组织的领导核心,这是新农村建设的政治和组织保障;二是动员、引导、选拔全社会各方面的力量对新农村建设进行支持,这有利于营造全社会关心、支持、参与建设社会主义新农村的浓厚氛围;三是提高农民整体素质,培养、选用有文化、懂技术、会经营的新型农村实用人才,要做好这几个主要方面的工作,不创新人才选用机制,将难以确保社会主义新农村建设各项任务的顺利实施。