发前总
彭：
甲、横山、定边间五百里，工作是西方根据地的正北面并障足北出绥宁，打通苏联的战略枢纽。应以八十一师与廿八军骑兵团全力担负，限一个半月内（七月半止）完成初步赤化。先令宋任穷率一个团，限十号到宁条梁，宋时轮率主力随后跟进。请你候宋任穷到，当面部署工作后，再赴洪德城。
乙、庆阳、洪德城线及其东西地区是西方［野战军］根据地的重心，是镇原以北人口经济条件较好地带，应与一军团一个师及军团政治部一半及陕甘宁红军主力全力担负，亦限七月半完成初步赤化。
丙、安边、定边置战略要点，保持于敌人之手将成后患，清涧等城可为殷鉴。但一时不易攻下，应计划于二月至三月内多方设法攻下之。请你于赴洪德城时，取道两城附近作一调查，并当面部署八十一师工作。爆炸药物与步枪子弹，军工向外面设法。目前可撤回，打其出扰部队，弹药到后再行攻□□……□□。
毛、周
六日十二时
（根据中央档案馆馆藏档案刊印）