全国赈灾委员会赴陕考察核实诚如上报的事实，很快，便申请南京国民政府赈灾经费，而南京政府称国库空虚，仅为陕西拨付了一万大洋的赈灾费用，陕西替换李虎臣主政的杨虎城督促陕西成立了陕西赈灾委员会，他安排陕西赈灾委员会根据各地上报的灾情程度，采购米面生活必需品派人送到需要的区域。此外，杨虎城还叫人召集各县各镇安排全省的救灾部署工作，会上要求各县各镇包括各堡都要将赈灾的防疫工作落实到人，在防疫工作中要举一反三吸取教训，对于此次赈灾防疫工作，成绩优异镇省上会拿出专项资金予以奖励。
领悟上级领导对赈灾防疫重视的关山镇镇长刘震武心想这回这事马虎不得，他从省上开会回来立刻便对刚刚补了戴印通缺的裤子娃说：“裤子娃，这下你表现的机会来了，赈灾防疫这个坎过了的话，我回头催促县上给你补办委任书。”
裤子娃心想虽然国难当头事大，但是对于自己能有一张县上的委任书，未尝不是一件好事啊！于是，他对关山镇镇长刘震武说：“我的委任事小，能为党国分忧事大。”刘震武见裤子娃说出负责任的话来，他说：“有出息，裤子娃，我没看错你。”裤子娃说：“请刘镇长安排便是。”刘震武说：“眼下，赈灾防疫就是两块工作，你看，你看中哪一块，我给你哪一块。”
裤子娃说：“我要最艰巨的，就防疫这块吧！”刘震武说：“既然你要防疫这块，那么我也不能置身事外啊！我就负责赈灾物资发放这块吧！”两人商议各有分工，便启动了关山镇的赈灾防疫工作。
裤子娃征集各堡意见，关山镇地处蒲、富、临、渭四县之交，素有鸡鸣一声听四县之说，它是渭北商贸主要集散地之一，也因此人来人往比其他镇上人要多许多，路死街头比外处的人多得多。鉴于此，各村各堡的堡长和乡约建议在关山城官马大道不远处规划一处地方，对病死路途的无名尸统一埋葬，且要采取必要的消毒措施。
裤子娃见堡长和乡约说的话在理，他和堡长乡约实地考察最后觉得关山城以北官道刘村以南有一片荒地，多年无人耕种又尽是些杂草荆棘，裤子娃叫手下人砍掉满地的杂草荆棘，也派人在杜家玉子河附近一家白灰窑拉来了两挂子辕骡马车的白灰。
后来，凡是外路逃荒死在关山镇的都被埋葬在关山镇义园，并为他们竖立了无字碑。嫌埋葬之后仍有疫情发生，便给埋葬之后的坟头的一周持有可以消毒的白灰。刘震武与裤子娃将关山镇赈灾防疫工作做得异常规范。在全省的赈灾防疫工作会上刚对关山镇进行书面表扬，这成天劳累又加之感染了传染病的裤子娃浑身抽搐，身体也出现异常的奇痒，后来病死在防疫保安团宿舍里。而他家的黑氏听说因公差的事裤子娃传染上了霍乱病，她哭泣着眼看着镇公所保安团人埋掉与自己过活过一段时间的裤子娃。时隔不久，因为没有裤子娃，黑氏经货店铺被逃荒的外地人抢劫一空，她自己身体一天也比一天虚弱，最后她肚子饥饿却没有人去给她寻来吃的，她见自己眼前天黑地暗，为了不被折磨，她悬梁自尽在经货店铺里。