中共咸阳市委党史研究室
1943年初，中共三十八军工委由中共陕西省委领导改为中共中央、毛泽东主席直接领导，周恩来领导的八路军驻重庆办事处、彭德怀领导的八路军前委、中共西北中央局、中共关中地委等各方面领导互相配合。
关中地委在三十八军的工作主要有以下几个方面：
一、接收培训、白区布点工作
1944年5月中原会战，日军击溃汤恩伯20万部队，将三十八军全部暴露于敌人的包围圈中，使该军受到重大损失。一大批党员和非党干部以及进步知识分子逃散关中地区。中共关中地委根据西北局指示，将这批人员（约100人）接收后送到马栏，与当时的干训队合编成教导团。在教导团，对他们进行党的方针政策教育，提高其政治素质和军事能力，为进一步开展党的工作奠定了基础。
1945年10月，关中地委根据中央和西北局的指示，从教导团抽调一批三十八军受训人员，分赴西北五省和河南、四川等地，建立了100多个军事据点。这些据点，除周至据点遭破坏外，绝大部分在解放战争中都起了里应外合的作用。他们打入国民党内部，建立据点，掌握武装，或开城门迎接解放军，或收集情报，或举行策应起义，或恢复和建立地方党组织。其中，白水起义、朝邑暴动等较为著名。
二、情报工作
1946年，根据周恩来指示，原中共三十八军工委书记蒙定军在西安建立军事情报组，派原三十八军地下党员杨荫东打入国民党第七补给区司令部。杨荫东在该部任机要参谋，秘密收集军事情报，交给蒙定军，然后由蒙交密台发出，或安排陆路交通送给关中地委赵伯平。1947年春，蒙定军调进边区，通知杨荫东以后由赵伯平领导，由崔一民（西安地下党组织负责人）负责联系。胡宗南进攻延安后，杨荫东将国民党胡宗南部队和其他部队的战斗序列、军事装备、军需供给、作战计划等情报，经秘密电台发给关中地委或通过地下情报站传送到西北野战军前委，“几乎每天都有上报的情报材料”，为西北野战军取得蟠龙、宜瓦两大战役的胜利。战役结束后，西安军事情报组和杨荫东受到西北野战军的通令嘉奖。
三、组织起义
1945年6月，蒋介石为了消灭进步力量，强令整编了三十八军，将该军连以上的官佐，都替换成国民党嫡系军官和政工特务。当此危急时刻，7月14日，中央电令八路军河南军区二分区将能够掌握的部队坚决拉到该地区，以保存力量。7月15日，中共关中地委派交通员鱼化龙向三十八军传达起义指示。7月18日，起义部队十七师五十团、五十一团在河南洛宁县故县镇宣布起义。7月22日，起义部队到达二分区，受到解放区党政军民的热烈欢迎。
抗战胜利后，中共关中地委副书记汪锋派遣交通联络员杨信、沙夫去驻郑州至徐州陇海铁路沿线的三十八军部队，了解十七师起义后该军地下党的情况，传达中共中央对抗战胜利后形势的看法，准备组织部队再次起义。杨信和沙夫到部队后，分头联系了十七师、五十师、一七七师的党员，了解部队情况，传达了中央精神，统一了党内思想，着手准备部队起义。1945年12月中旬，杨信回关中地委汇报。12月底，杨信和王国一同前往三十八军与沙夫会合，并研究确定了以孔从洲为总指挥，向晋冀鲁豫解放区靠拢的行动方案，分工沙夫负责十七师，王国负责五十五师，杨信负责一七七师组织起义。之后，杨信向晋冀鲁豫军区领导做了汇报并获批准。杨信、王国前往三十八军分别传达布置，沙夫去向陈毅汇报。此时，由于国共两党签订了停战协议和政协决议，中央决定暂缓组织三十八军起义。
1946年5月15日，孔从洲率五十五旅脱离蒋军。8月下旬，孔从洲抵达解放区，起义官兵和共产党员陆续回到解放区。同月，一七七旅五三零团两个连，五二九团一个机枪排于辉县起义。之后，一七七旅大部分共产党员也陆续进入解放区。
（陈娥 执笔）