严克伦
我们这次会议,把严厉打击经济违法犯罪活动问题列为重要议程,听取汇报,小组讨论,今天下午又举行联组会议讨论,是很必要的,与会同志反映也是好的。从报告和讨论的情况看,省委、省政府关于立即开展严厉打击经济违法犯罪活动的部署深得人心,成效显著。仅仅一个多月时间,就检查和揭发出了大量违法案件,并已着手查处一批大案要案。目前,打击经济违法犯罪活动已在广大城乡全面展开,但还只是刚刚起步,必须坚决地继续深入地进行下去。
深入开展打击经济违法犯罪活动,要进一步提高认识,加强领导。
当前,我省政治形势、经济形势很好。但在大好形势下,确实出现了一些新的情况和新的问题。一些不法分子利用改革、开放、搞活经济之际,大搞违法犯罪活动,就是一个突出的问题。这些人利欲熏心,不择手段,投机诈骗,以假充真,卖假药、卖假货、卖有毒有害食品,坑人、骗人、害人,严重地损害了国家和人民的利益,严重地破坏了社会主义的经济秩序,严重地干扰、破坏经济体制改革和经济建设。因此,我们必须进一步提高认识,加强领导,采取有力的措施,集中一段时间,从重从快从严给予打击。
深入开展打击经济违犯罪活动,要坚持有法必依,执法必严,违法必究。
党的十一届三中全会以来,为适应新形势的需要,在全国人大常委会和国务院的领导下,已经陆续制定了并颁发了一系列经济法律、法规。虽说经济立法工作还有待于进一步加强和完善,但在基本方面,应该说是有法可依的。当前,在我们的干部和群众中,包括一些领导干部,法制观念淡薄还是一个相当严重的问题,有法不依、执法不严、违法不究的问题还相当普遍地存在着。因此,在打击经济违法犯罪活动中,必须深入进行法制教育,增强法制观念,做到有法必依、执法必严、违法必究。
坚决做到有法必依。有法必依,第一要知法,第二要守法。要守法,就要知法,就要学法。在打击经济违法犯罪活动中,要坚持社会主义方向,要坚持“四项基本原则”,要重点学习《药品管理法》、《食品卫生法》、《商标法》、《经济合同法》等有关法律、法规,使广大干部和群众明确这些法律、法规的基本内容和基本要求,懂得应该做什么,不应该做什么;提倡做什么,反对做什么。运用法律武器教育群众、发动群众,运用法律武器检查处理违法犯罪案件。
坚决做到执法必严。现在,执法部门对执法任务是明确的,法律、法规颁布以后,也做了不少工作。但是,执法不严的情况相当普遍,往往把一些违法犯罪的经济案件当作经济问题,只从经济方面处理,不从法律方面处理。我们许多经济工作部门,习惯于运用行政手段和经济手段管理经济,还不善于运用法律手段管理经济。我们必须学会运用法律手段依法管理经济。对于一切违法犯罪案件,必须依法处理。
坚决做到违法必究。从打击经济违法犯罪活动中的情况看,过去确实存在着违法不究的问题。这次打击经济犯罪活动,必须贯彻在一段时间内,从重、从快、从严的方针。对证据确凿、情节恶劣、危害严重的大案要案,要大张旗鼓地公开宣判,依法从重、从快、从严惩处;对纵容、包庇犯罪活动的工作人员,除给予必要的党纪、政纪处分外,触及刑律的必须追究刑事责任。真正做到在法律面前人人平等。
在深入开展打击经济犯罪活动中,地方各级人大常委会作为地方国家权力机关,要加强对法律、法规执行情况的检查和监督。今年以来,我省地方各级人大常委会采取听取专题报告,典型调查,组织委员、代表视察,组织查处重大案件等形式,检查和监督法律、法规执行的情况,效果好,反映也好。
打击经济违法犯罪活动是一个长期的斗争任务。当前,在打击经济违法犯罪活动中,要协同地方各级人民政府、司法机关,突出抓好《药品管理法》、《食品卫生法》、《商标法》、《经济合同法》等法律、法规的贯彻执行。前一段,省人大常委会各工作委员会,抓了一下检查《食品卫生法》、《药品管理法》、《河道堤防管理规定》的执行情况,收到了很好的效果。今后我们省人大常委会要继续加强这方面的工作。省人大常委会的主要工作任务是两项:一是搞好地方性立法。请各位委员、省级各行政部门,各地、市、县(区)人大提出需要立些什么地方性法规的意见,以便分别轻重缓急,加强立法工作。二是搞好法律监督。法律监督要通过检查法律、法规的贯彻执行情况来进行。在打击经济违法犯罪活动中,省人大要协同各地、市、县(区)人大以及各级人民代表,依法行使职权,尽职尽责,搞好法律监督,以保障我省经济建设的顺利进行。
[1] 节自严克伦1985年8月29日在陕西省六届人大常委会第十四次会议联组会上的发言要点。题目为编者所加。