严克伦
我们人大常委会机关整党学习，已经两个月了。为了坚持高标准、高质量地学好整党文件，二月十日，省委召开了省直机关领导干部大会，省委书记、省委整党办公室主任李溪溥同志就进一步深入学习整党文件问题作了重要讲话。现在，我根据李溪溥同志的讲话精神，结合省人大机关前一段学习整党文件的情况和党组的意见就下一阶段如何深入学好整党文件问题，讲几点意见。
一、前一段学习整党文件的情况
（一）我们人大机关前一段学习整党文件的情况总的来看是好的。学习开始后，按照省委的统一安排，人大党组学习小组，从去年十二月十五日开始用了三周时间集中学习整党文件。在三周时间内，采取抓重点、列专题的方法，紧紧围绕整党的基本方针、基本任务、基本政策和基本方法，统一思想，整顿作风，加强纪律，纯洁组织，清除精神污染等六个专题进行了学习讨论。党组的同志学习比较认真，对规定的文件进行了细致地阅读，并注意联系实际思考问题，有的记笔记、写心得，准备讨论会发言提纲。学完六个专题之后，又用了三天时间座谈了学习收获。党组同志体会到，通过前一段的学习，大家确实有了不少新的收获、新的感受，进一步明确了这次整党的重大意义、目的和要求。对这次整党的必要性和紧迫性的认识加深了。党组同志表示，作为一些较老的党员，既要自觉积极投身于整党，又要做好整党的领导工作，为全面完成人大机关的整党工作作出贡献。
我们人大机关办公厅、各委员会和各室领导干部，前一段都参加了所在支部的整党学习。机关各支部的学习情况也是比较好的。截至目前，同志们基本上读完了《党员必读》，一部分同志还读完了《十一届三中全会以来重要文件简编》，并对一些重要文件进行了反复精读。许多同志写了读书笔记，有的写了心得体会。通过学习，绝大多数党员对搞好这次整党的信心增强了，对整党文件精神的理解加深了，对这次整党重大意义的认识提高了，相信经过我们机关全体党员共同努力，一定能够把人大机关的整党搞好。
（二）贯彻中央整党指导委员会第六号通知精神在边整边改方面，我们做了一定的工作，取得了一定的成效。第一，党员干部对中央提出的边整边改方针是坚决拥护的。同志们针对人大机关的具体情况，提出了许多好的建议和意见。第二，根据机关党员干部的意见和反映，人大党组召集正副秘书长、原办公厅副主任和处级干部，认真讨论研究了秘书长、厅主任一级领导班子和机关党组织、党员存在的主要问题，已经议出了个初步意见。现在正分析研究人大党组和四个委员会存在的主要问题。第三，根据同志们的反映，边整边改抓了两件事：一是初步解决了大家十分关心的职工宿舍楼住房分配问题；二是正在着手解决车队存在的问题。
（三）正在进行调查摸底工作，为下一阶段整党打好基础。
我们在第一阶段的学习中，还存在着一些不足的地方，主要有：
一是解决统一思想问题的深度还很不够。统一思想是整好党的一个中心环节，必须认真解决好。
二是有的同志，把整党的领导责任还没有完全落实。用整党的精神指导我们的工作，促进我们的工作做得还不够。
三是干扰比较大。一部分同志因日常工作繁忙，整党学习时间没有完全保证，特别是办公厅的秘书处、人事处，行政处。在处室之间、个人之间，学习进度也不平衡。
二、加强领导、集中精力，把学习整党文件引向深入
（一）扎扎实实认真学好整党文件，突出抓好统一思想问题。
整党任务四句话，第一句就是“统一思想”。统一思想，就是要把大家的思想真正统一到党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策上来，统一到十二大的方针上来，统一到十二届二中全会整党决定，特别是保证整党不走过场的方针上来。重点要放在当前思想路线、政治路线、组织路线端正不端正的问题上。因此，在学习中要紧密联系个人思想和工作实际，谈自己对党的三中全会以来的路线、方针、政策的认识，是不是正确的，是不是马列主义的，是否有“左”的影响，或有右的倾向，有没有在明里暗里散布不满情绪。对党中央提出的翻两番、两个文明建设、八十年代的三大任务等总的奋斗目标，自己是怎样认识的，是否有信心实现？我们所做的每一项工作，是否围绕全党总的奋斗目标，服务于总的奋斗目标，有无与总目标相背离的地方，有无“扯小皮，碍大局”的现象？对于这些重大原则问题，我们每个党员同志，在学习中必须敞开思想，把自己的真实想法和看法谈出来，大家共同研究，认真讨论，开展必要的批评与自我批评，以达到统一思想，提高认识的目的。同时，要联系我们人大机关的实际，对党组、办公厅、各委员会和各处室以及领导干部存在的突出问题，要勇于揭露和批评，纠正不正之风，改进机关工作作风和领导作风。
现在，我们在整党学习中批评和自我批评的空气比较淡薄，自由主义、好人主义很流行，如不认真开展批评和自我批评，我们机关的整党工作就会走过场。要改变这种状况，我们党组和每个党组织的领导干部，都要带头拿起批评和自我批评的武器，以普通党员身份积极参加整党，严格剖析自己，勇于对自己的缺点、错误进行诚恳的、深刻的、实事求是的批评，并且勇于对其他领导干部的缺点、错误采取同样态度进行批评，实现党风的根本好转。
党中央下决心用三年时间进行全面整党，在认真解决党内存在的“三个严重不纯”问题的同时，还要解决那些与我们所面临的新形势和新任务不相适应的问题。不相适应的问题，在我们省人大比较突出。我们还要通过学习和讨论，找出省人大常委会在思想和工作方面不适应我们所面临的新形势和新任务，存在着哪些主要问题。
学习好整党文件是非常重要的。因为学好文件是克服整党的各种思想障碍，提高整党的自觉性，正确掌握整党的基本方针、任务、政策和方法的关键，所以，要进一步深入学好整党文件。
在学习安排上，根据省委要求，结合我们的实际，党组研究，把我们学习整党文件的时间延长到三月底。现在到三月底，只剩下一个半月时间了，中间我们还要开第五次常委会和市、县人大主任座谈会，又得占去两周，实际学习时间还不到一个月。因此，下一段的学习任务是很重的，必须抓紧抓好。在这段时间里，我们主要是精读重要文件，搞好专题讨论、进一步统一思想、提高认识，边学边议，边整边改，为整党第二阶段工作打好基础。
（二）要坚持自上而下的方针。
首先要把人大党组存在的主要问题找出来；其次是把办公厅、各委员会和处室领导班子存在的主要问题找出来。这是搞好人大机关整党的关键。机关各级领导干部，特别是党组成员和厅一级领导干部要以身作则，严格剖析自己。要下决心，舍得花气力，确实把存在的主要问题找出来，做到心中有数，为下阶段对照检查做好准备。现在，经过各支部党员分析讨论，已初步理出机关办公厅领导班子中存在的主要问题。这些问题还待党组召集各委员会专职副主任、委员、秘书长进一步讨论。党组和几个委员会存在些什么主要问题，正在征求各支部的意见。机关所有党员、共青团员和其他非党同志都要关心机关整党工作，欢迎给党组和厅、委、处、室领导同志提批评意见，欢迎非党同志提意见，帮助和监督我们整好党。
（三）切实抓好边整边改。
中央整党工作指导委员会第六号通知发出后，在边整边改工作中，我们机关抓了住房分配和车队问题两件事。这只是群众反映较多的两个具体问题，并不是影响人大机关工作开创新局面的主要问题。下一段，我们要继续贯彻边整边改的方针，主要抓领导干部以权谋私和对党对人民不负责任的官僚主义作风。李溪溥同志在省直机关领导干部大会上的讲话中指出：以权谋私和官僚主义两股不正之风，在省级机关普遍存在。我们当然也要认真检查这方面的问题。我们要在各支部党员所提意见的基础上，尽快理出群众最关心、意见最多、影响最大的问题，采取果断措施，认真加以解决，进一步增强党内外群众对搞好整党的信心和决心。车队问题关键是加强领导，加强思想政治工作，严格管理制度，调动管理人员和司机同志的积极性。党组决定，由主管副秘书长侯冶同志负责，和行政处一名副处长深入车队，了解情况，提出整改意见，采取得力措施，限期抓出成效。机关的厅、委、处、室，也要贯彻边整边改方针，对存在的突出而又能够马上解决的一些问题，在学习整党文件中，要积极主动地去解决，不要等待观望，不要靠上边。每个党员对自己思想和工作中存在的缺点、错误，认识到了就要以实际行动去改正，改了就好，就是我们整党所取得的成果。同时，我们也要注意引导大家抓大事、抓主要问题，防止把注意力引向一些生活琐事和翻旧账、扯老皮问题上去。
（四）抓紧做好核查“三种人”[2]的工作。
这项工作，我们已着手进行。机关成立了核查“三种人”小组，由李连璧、刘力贞、张玉书三同志组成，连璧同志任组长，已上报。清查“三种人”的工作要抓紧抓好，清查“三种人”，情况复杂、工作难度大，政策性很强，因此一定要统一思想，充分认识清理“三种人”的重要性和必要性，坚决排除派性干扰，特别是领导干部要坚持党性，绝不能搞“一保之恩”，“一批之仇”。做到既坚决又慎重，既不漏掉一个“三种人”，又不搞扩大化，实事求是，坚决按党的有关政策规定办事。“文革”中犯有严重错误的党员，要放下包袱，主动向组织谈清自己的问题，同时要勇于揭发自己所知道的坏人坏事，争取从宽处理。总之，要通过清理“三种人”和有其他经济犯罪、刑事犯罪和精神污染等严重问题的人的工作，把我们人大机关党的组织状况和党员的情况搞清楚，为纯洁组织，加强党的建设奠定基础。
（五）党组要带头，加强领导，保证整党工作和业务工作两不误。
人大机关的整党工作，自始至终在党组领导下进行。为了进一步加强对机关整党工作的领导，党组研究，由邓国忠同志负责指导第一支部（四个委员会支部）；陈明同志负责指导第二支部（人事处、秘书处支部）；余明同志负责指导第三支部（行政处支部）；董学源同志负责指导第四支部（老干部支部）。各支部书记、副书记具体领导本支部的整党工作。周伯震、蒋贞清同志负责领导第一支部；宋海源、滕云同志负责领导第二支部；刘树恭、曹仲安同志负责领导第三支部；钟希武、邓文龙同志负责领导第四支部。各委员会副主任、专职委员、正副秘书长、机关党总支委员、各支部委员都要积极协助本支部搞好整党。党小组长负责组织好本小组的学习讨论。整党办公室要全力以赴，把全部精力投入到整党工作中去，加强督促检查，发现问题，及时解决。从下周开始，各支部每周星期四向整党办公室汇报一次整党学习情况，各级领导干部要以身作则，积极参加支部或小组的学习讨论，起好模范带头作用。退居二、三线的老干部，积极参加整党是值得我们学习的。这些老同志熟悉人大机关的情况，希望关心和帮助机关把整党工作搞好。对于年老体弱的老同志，要量力而行，能学多少学多少，不要规定具体任务。
学习形式，改变过去分散自学为党小组集体学习，以便随时掌握学习情况，防止陷于自流。
为了切实保证每天下午的整党学习时间，排除一切干扰，学习时间不对外办公，来人来电话洽谈工作，由值班室记录下来，第二天早晨上班后，分送有关部门办理。传达室值班要加强接待工作，前来接谈工作的可约在上午工作时间，下午整党学习时间，一般不会客，不接待。机关内部下午也停止办公，部门之间不互相干扰。要进一步严格机关工作制度和学习纪律。机关每个同志，必须坚持按时上下班，学习时间不请假，如有急事非请假不可的，要履行规定的请假手续，并按时返回机关，保证整党学习有秩序地进行。
第一阶段学习基本完成后，要进行验收。验收的标准是：第一，看参加整党的党员，首先是领导班子的成员，是否认真学习了《党员必读》，学习了邓小平、陈云同志在二中全会上的讲话，学习了规定必读的其他整党文件；是否真正理解和掌握了中央关于这次整党的基本方针、任务和政策；是否通过学习文件，大多数党员对整党问题的认识基本上一致了。第二，看边学边议得怎么样，对本单位在整党中必须解决的重大问题，是否议出了一个眉目。第三，看是否已经着手边整边改。如果验收不上，要进行补课，缺什么补什么。希望我们人大机关不要成为补课单位。综合口整党办公室对学习情况将要进行一次统一考试。
我再强调说一下，机关党总支、支部要在机关整党中发挥战斗堡垒作用，一是要及时倾听和反映党员群众对机关整党的意见和建议，二是要协助搞好清查摸底工作，三是抓好整党中机关党员的思想政治工作。总之，总支和支部要在机关整党中发挥监督和保证作用。
要把整党工作和业务工作紧密地结合起来，以整党促工作。党组和机关已组成两套班子，一套抓整党，一套抓工作，保证整党和业务工作两不误。机关厅、委、处、室的领导同志，也要把整党和日常工作有条不紊地抓起来。在工作上，当前要积极做好省人大五次常委会和各市、县（区）人大主任座谈会的准备工作，保证把这两个会开好。同时还要着手准备即将开始的县、乡换届选举工作。按省委安排，省级机关整党要在今年八月底以前结束，最迟不能超过十月份，我们人大机关争取八月底以前完成。其间还要开省六届人大二次会议和准备参加全国六届人大二次会议。因此时间是很紧的，任务是很重的，要有条不紊地抓好整党和主要工作。
我们相信，在省委和省政府综合整党小组的领导下，经过机关全体党员干部的共同努力，我们一定能够完成整党第一阶段的任务，也一定能够把当前人大常委会的各项工作大大向前推进一步。
[1] 节自严克伦1984年2月16日在陕西省人大机关党员大会上的讲话。
[2] 指追随林彪、江青反革命集团造反起家的人，帮派思想严重的人，打砸抢分子。