（1978年6月13日）
严克伦
做好粮食供应和户口、劳动力管理整顿，不仅是为了压缩粮食销量，更重要的是为了贯彻党的粮食、户口、劳动方面的方针政策，是保证实现新时期总任务的重大问题。
我省各级党组织和全体干部，一定要遵照党中央、国务院和省委文件精神，认真做好粮食供应和户口、劳动力管理整顿工作。
一、整顿粮食供应和户口、劳动力管理工作，必须以揭批“四人帮”为纲
粮食是关系国计民生的重要物资，不是一般商品。毛主席曾指：“人是每天要吃饭的，不论办工业、办交通、搞基本建设，办任何一项事业都离不开粮食。每个共产党员都不应当忘记这个最简单的千真万确的道理。”因此，做好粮食供应和户口、劳动力管理整顿工作，必须全党动员，各行各业一齐动手。要克服那种认为“这是粮食、公安、劳动部门的事，与己无关”，或“工作多、任务重、排不上、顾不来”等片面思想。粮食供应和户口、劳动力管理，三者关系极为密切。搞好户口管理和劳动力管理是做好粮食供应工作的重要条件，否则，不合理的粮食销量还是压不下来，即使压下来，也无法巩固。要做好粮食供应整顿工作，必须同时搞好户口管理和劳动力管理的整顿工作，要上下一条心，一股劲，把粮食供应整顿和户口、劳动力管理整顿工作一齐抓起来，掀起一个群众性的运动，认真搞好。
二、整顿工作要在各级党委统一领导下，放手发动群众，采取自查和重点检查相结合的方法进行
各地区、各单位、各行业，都要结合自己的具体情况统一部署，在党委领导下，充分发动和依靠群众，认真进行自查。既要全面进行，又要突出重点，防止一般化，走过场。对重点单位和突出的问题要下功夫，组织足够力量，集中时间，深入检查，整出效果。
这次整顿的重点，就全省来讲，在户口管理方面，主要是认真执行党的户口管理政策，严格控制城镇人口和吃商品粮人口。对于农业人口转为吃商品粮的人口，要认真进行一次核查，符合户口管理规定的准予落户，不符合规定的要按照国务院［1977］140号文件的规定，做好工作，注销户口，迁回原籍。今后户口迁移要坚决按照国务院批转公安部关于处理户口迁移的规定执行。对于农业人口转为非农业人口，一定要按照政策规定，认真审查，严格控制。对城镇无户口人员也要进行一次清查，凡有无户口人员的单位，都要认真摸清情况，作出规划，提出具体措施，分期分批地坚决动员他们返乡生产。要广泛深入地宣传户口工作条例、规定，广泛深入地宣传1977年11月29日国务院批转公安部的户口管理宣传要点。同时要积极做好计划生育工作。
在劳动力管理方面，要按照中央［1977］46号文件精神，认真清理计划外用工。所有单位，必须严格执行劳动计划，不得随意使用计划外用工，已经使用的，要认真清理。对通过各种关系私自安插的人员，在做好思想工作的基础上，动员他们自觉退回。计划外用工清退后，劳力不足部分，应当依靠广大职工的革命积极性，用提高劳动生产率和挖掘劳动潜力来解决。对一九七七年的招工工作，各单位要进行一次检查，凡是超计划招收和违犯招工规定、改变招工对象以及利用职权、弄虚作假安排的家属亲友，要做好工作，坚决退回。今后省上在下达增加职工计划的同时，要相应下达粮食供应通知书，凡是没有正式增加职工计划和粮食供应通知书的，一律不供粮食。坚决取缔和打击黑色工，制止劳动力使用上的资本主义倾向。对擅自使用的外省包工队限期在七月底以前一律辞退。今后任何单位不得再用外省农村劳力。对本省各地未经劳动部门批准的盲目沉入城镇的跨地、跨县的建筑队、搬运队，要动员他们返回原地参加农业生产。城镇需用的零星修缮、短途搬运等方面的劳动力，应由劳动部门统一组织城镇待业青年承担。要整顿县办工业的亦工亦农人员，压缩常年民工。新建、扩建县办工业所需亦工亦农人员，由国家劳动总局审批，逐级下达计划后方可招用，各地、市、县无权自行调用。今后临时性用工，不经当地劳动部门批准，一律不得使用。
在粮食供应方面，要认真清理蔬菜专业队，严格控制菜农人口的增长。增加蔬菜专业队要从严控制，但核定的蔬菜面积不要减少。今后增加蔬菜队，要逐级上报省财办会同有关部门研究审批。工商行业、农林牧场，种子饲料等项用粮，也要进行一次普遍检查。要切实搞好人口、工种、定量的“三核实”工作，健全各项制度，消灭差错事故，堵塞漏洞，杜绝虚报冒领。要严格控制农村粮食销量，安排好群众生活，搞好农村灾区社队的夏季粮食分配，及时收购，同时安排，切实解决好在同一生产队又购又销的问题。夏收后，除了经济作物区和严重受灾的社队外，国家对农村一般不返销粮食。受灾地区，要发扬自力更生，奋发图强的革命精神，要依靠集体，生产自救。因灾缺粮，应首先使用集体储备粮，储备粮解决不了的，再由国家供应。国家供应灾区的粮食，要真正用于缺粮户，不能平均分配，不能挪作他用，更不许干部多吃多占。对农村社队的粮食管理也要进行检查整顿，各地都不能搞“小仓库”，不能随意补助，胡支乱用，不能随意增大扣留，随意自筹粮食。
旅大市依靠企业党委，依靠职工群众管理粮食定量的经验，应全面推广。这是加强粮食供应管理，稳定粮食销售的一项重要措施。
粮食供应和户口、劳动力管理整顿工作，要自始至终发动群众，依靠群众，使群众认识整顿的重要意义，知道整顿的内容，造成声势，掀起一个既轰轰烈烈又扎扎实实的群众运动。
三、整顿粮食供应和户口、劳动力管理工作，必须坚持党的政策
整顿就是革命，整顿工作是一场严肃的阶级斗争和路线斗争。必须坚持原则，注意政策，严格区分两类不同性质的矛盾，做认真细致的政治思想工作。对于阶级敌人的破坏活动和贪污盗窃，投机倒把分子、黑包工要坚决打击。对严重违犯国家粮食供应和户口、劳动力管理规定的，要追查责任，区别情节，严肃处理；贪污受贿的要全部退赃。对采取行贿、买户口，盗送户口、粮食证件等违法手段落户的，要一律注销户口，停止粮食供应，退回原地。一九七七年九月全省粮食会议精神传达以后，而违反政策规定，突击转迁户口、粮食关系的，要严肃追查处理，全部退回原地。对于一般性问题，要坚持正面教育，提高觉悟，总结经验，自觉改正。在整顿中，对敢于同违法乱纪行为作斗争的干部和群众要坚决支持，对那些利用职权，打击报复的，要严肃查处。城镇无户口人员回乡后，农村社队要热情欢迎，安排劳动，参加分配。各级公安机关、干警和户口管理人员，要严格遵守户口管理制度，模范地执行户口迁移政策，要经常同计划、粮食、劳动、人事、民政、知青办等部门取得联系，研究控制城镇人口的措施，共同把好控制城镇人口和吃商品粮人口这一关。
四、各级党委要切实加强领导
做好粮食供应和户口、劳动力管理整顿工作，关键在于党委加强领导。我国是一个人口众多的大国，吃饭是第一件大事，各级党委要把这一工作提到议事日程，由主要负责同志亲自抓，千万不能掉以轻心。在粮食问题上，思想麻痹不得，工作放松不得，节约忘记不得。要加强计划观念，加强法纪教育和粮食纪律教育，各级党委一定要坚决执行统一征购、统一销售、统一调拨、统一库存的四统一的粮食管理制度，坚决执行国家户口管理和劳动力管理规定，各方面都要同心同德把粮食、户口和劳动工作管好。应当看到，整顿粮食供应和户口、劳动力管理，必然存在着尖锐的斗争。这不但是一个整顿工作的问题，而且是一个同“四人帮”的流毒作斗争的问题，是要把揭批“四人帮”的伟大斗争进行到底的问题。各级党政主要负责同志，首先要解决好思想认识问题。只有领导干部思想通了，认识一致了，主动地把自己的问题解决了，才能发动和领导广大群众，把整顿工作搞好。因此，党委要抓，书记要抓，要一抓到底，抓出成效。省委已经成立粮食供应整顿领导小组和办公室，各地、市、县也应按省委39号文件要求尽快把机构建立起来，立即开展工作。要抓好典型，总结经验，深入实际，督促检查。各级都要抓点，点面结合，以点带面，以面促点。