严克伦
三年来，我省财贸工作在中央和毛主席的正确领导下，在总路线、大跃进、人民公社三面红旗的指引下，是有很大成绩的。但是，在几个重大问题上，也有严重的缺点错误。对这些缺点错误，需要系统地进行检查总结。现在我先进一点个人的意见。
一、我们初步摸了一下，在这几个方面剥夺了劳动者
（一）把属于农民和小商贩所有的供销合作社和合作商店的公积金、公益金，国营商业全部挪用了。
（二）在农产品收购和生产资料、生活资料供应工作中的不等价交换，是带有普遍性的。正如主席所指出的，商业方面的压级压价，强行买卖，达于极点。我们在大炼钢铁中，曾把农民的铁锅和铜器，硬当作废铁、废铜收购。
（三）财贸部门修建房屋、仓库、货场以及办饲养场、农场等，平调了农民一部分土地、劳力和财物。
为什么财贸部门在所有制问题上会犯这些错误呢？主要是我们不懂得剥夺农民和小商贩，就会破坏工农联盟。现在，除直接平调的已经大部分退赔外，其余都应该查对清楚，应退赔的，坚决、彻底、全部退赔。
二、粮食问题是当前突出的问题。在粮食问题上，我们和农民的关系相当紧张。造成这种情况的主要原因是：
（一）估产偏高，分配过头。一九五八年一度曾经错误地认为粮食已经过关了，国家需要的商品粮不是征购不到的问题，而是农民要卖很多国家收购不了那么多的问题，所以就放开肚皮吃饭；结果是：大丰收、大浪费、大紧张。实际情况并不是那样，从一九五八年以来，粮食产量逐年下降，城镇粮食销量逐年上升，农村留粮逐年减少，到一九六〇年就不得不采取“低标准”、“瓜菜代”的方针。现在城乡吃粮标准都很低，相当一部分人吃不饱饭。今年给农民留的口粮比去年还少十多斤。这种情况，经过努力，两三年以后，才有可能改变过来。
（二）过去我们在粮食分配工作中，从国家需要方面考虑得多，对农民到底能提供多少商品粮供应城市，不完全摸底，所以年年购买过头粮。仅去年购买过头粮即达一亿七千万斤，有些地方夏季购，秋后销，甚至在个别地方今天购，明天销，往返运输，浪费了大量劳力、畜力，对生产影响很大大。在生产队与生产队之间、社员与社员之间，又平均分配口粮，多产的不能多吃，所以不少农民不愿意积极生产，以前积极生产的也躺下来了。
（三）在公共食堂问题上，我们曾经不适当地强调公共食堂的作用。现在看起来，“粮食由我管，吃饭由我包”不一定是个好办法。
（四）当前全省粮食困难很大，今年夏粮计划征购十二亿斤，是国家最低限度的需要，有些地区干部和群众的抵触情绪还很大。如果夏季征购少于十二亿斤，国家就过不去。第三季度由于库存空虚，还不得不在农忙季节，挤出劳力和畜力从事粮食短途运输。至于第三季原上调中央粮食的长途运输，需要一千多辆汽车，二千多吨汽油，省上根本无力解决，拟请中央和西北局解决。
为什么我们在粮食总是上形成现在这样被动的局面呢？主要是在国民经济建设中，没有完全按照农、轻、重的次序安排，工农业发展比例失调；加上自然灾害，以及我们在粮食分配工作中的缺点错误造成的。因此，坚决压缩城镇人口，加强农业生产战线，是目前缓和粮食产需矛盾最有效的办法。
三、商业工作中的问题很多，其中不少总是和有些体制分不开的
（一）把原有的国营商业、供销合作社、集市贸易三条商业渠道，并成一条，影响了物资交流。把合作商店和小商小贩过早过多地过渡到国营，它们的积极性没有得到充分发挥，使商业工作的两条腿变成了一条腿。
（二）把商业、供销合作社、服务、外贸四个单位合在一起，成了一揽子。当时业务部门的同志有顾虑，现在看来，他们的顾虑是有一定道理的。由于分工太粗，上下情况不明，像商品库存，年年搞清查，但究竟有多少，搞不清楚。现在外贸机构已经分设，看来，供销合作社的机构也需要恢复。
（三）行政企业合一，在一定程度上助长了用行政手段处理经济问题。如果以前说商业是半官半商，现在就成了官办商业。现在看来，行政和企业还必须有适当的分工。
（四）实行“两放、三统、一包”，后来行不通，又恢复了原来的制度。体制、机构变动频繁，结果干部思想波动，财产混乱，损失浪费很大。
（五）由于体制、机构多变，基层网点少了。人员少了，质量也弱了。现在，全省各财贸单位的工作量和一九五七年比较，一般都增加了一倍以上，而人员却比一九五七年减少百分之二十左右。以西安市为例，全市现有商业服务人员三万二千四百三十八人，占城市人口百分之一点九二。如和过去比较，一九五一年为百分之五点三六，一九五五年百分之三点八四，一九五八年百分之三点零八，是逐年下降的；如和其他城市比较也是偏低的。问题更严重的还是质量弱，在这三万二千四百三十八人中，年龄在六十岁以上基本上丧失工作能力的，反坏分子、政治上有严重问题和屡教不改的贪污盗窃、违法乱纪分子，以女代男吸收下文化低能力差，家庭拖累大的，以及从业人员中的文盲不适宜继续工作的约占百分之四十五以上。这样就形成领导骨干缺、财会人员缺、饮食服务行业的技术人员缺，以及有些行业后继无人的现象。西安市的商业职工队伍在全省是比较好的，其他各地就更差了。现在商业工作中的服务态度不好、质量不高，以及差错事故、糟蹋浪费、贪污盗窃、违法乱纪现象严重，是和职工队伍不纯关系很大。应当在不新增加编制的原则下，把不适宜继续工作的这批人员，加以妥善处理和安置，另从今年城市不能升学的中学生中，招收一批，补充缺额，同时把原来过渡到国营商业的合作商店和小商小贩，适当退回一部分，有计划有步骤地纯洁国营企业的职工队伍。
（六）包得多、统得死。农产品收购，无所谓一、二、三类物资，几乎都统了，而且购得多、留得少。农产品收购价格方面，地区差价、季节差价、购销差价都有很多不合理的地方。这些都伤害了农民的生产积极性。商品供应，不分主次，啥都想包；凭证凭票也过多了一些，有平均主义，给群众带来了很多不便。农产品加工也有些集中，不适应当前农业生产的情况。商业部门包揽的事情太多，办工厂、农场、饲养场、印刷厂、小学等，包罗万象。有些自己办不了，还不许别人办；有些自己可以不办，也去抢着办。现在商业系统办的厂、场，还有四百多个，年产值达两亿元以上，应该进行整顿，以免继续分散力量。
（七）勤俭办企业的思想淡薄了，铺张浪费思想滋长了。企业的经营管理、经济核算思想削弱了，上下都有“肉烂了都在锅里”的思想。有些企业单位赚了钱，不知道是怎样赚来的；有些企业单位赔了钱，也不知道是怎样赔的。商业部门大规模养猪的经验还没有过关，就大办千猪场、万猪场，结果投资很多，浪费很大。有些猪场，修建的标准很高，洋灰地、有内外套间，群众叫“猪宫馆”。
为什么我们在商业体制和商品交换中会发生这些缺点错误呢？主要是我们不懂得社会主义全民所有制和社会主义集体所有制的关系问题，是工农联盟的根本问题；不懂得如何正确地利用价值法则为社会主义建设服务，违犯了等价交换的原则。对于这些缺点错误，我们准备根据中央工作会议精神，经过检查总结，试办研究，逐步改进。
四、财贸工作中这些缺点错误的产生，是和我自己学习不够，没有调查研究，在执行党的政策中有主观片面的思想方法分不开的
首先，学习不够。我对社会主义社会的基本经济规律问题，对我国社会主义建设中的商品生产问题、商品交换问题以及价值法则问题，没有系统地进行研究。
其次，对以农业为基础的思想体会不深。现在从粮食和市场物资供应异常紧张的教训中，才进一步领会了毛主席以农业为基础的思想的重大意义。财贸工作的主要任务，是保证供应，促进生产。如果工农业生产上不去，特别是农业生产上不去，就无法保证供应。
第三，没有调查研究，所以就有“见事迟，抓得慢”的毛病。
第四，总结经验教训不够。这几年来，财贸工作中有很多很好的经验，如政治挂帅、群众路线、三大观点、党支部对基层企业单位实行统一领导、三参一改、红旗竞赛等，总结不够，推广不够，坚持不够。对工作中发生的缺点错误，也未能从中及时吸取教训。
[1] 节自严克伦在1961年6月23日在省委工作会议上的发言。