陕西“三反”“五反”运动

铜川县“三反”运动综述

中共铜川市委史志办公室

中共铜川县委遵照中共中央关于“三反”运动的有关指示精神,于1951年12月至1952年11月扎实认真地开展了以反对贪污、反对浪费、反对官僚主义为主要内容的“三反”运动。按照中央“三反”运动主要在县级以上党和国家机关人员中进行的精神,铜川县的“三反”运动先后分两期进行。

第一期是在县级机关及其所属的企事业单位中进行。参加的干部工人531人。1951年12月26日着手准备,召开各单位负责人小型会议作动员,成立了由7人组成的节约检查委员会,设立了办公室,组织了9人的检查组。1952年元月7日,县委梁国兴书记在全县县级机关干部大会上作了动员报告后,“三反”运动正式开始。1952年4月20日,全县县级机关及企、事业单位“三反”运动结束,前后共经历了四个阶段:第一阶段,学习文件,提高对“三反”运动的认识;第二阶段,动员群众,挖贪污分子,着重打击大贪污犯;第三阶段,开展“打虎斗争”(当时把贪污多、问题大的称之为“老虎”),对有贪污,盗窃行为的人进行面对面的斗争;第四阶段,核实处理问题,加强思想、作风及制度建设。

1952年元月7日动员会之后,各单位“三反”运动进入第一阶段。在经过对有关文件的学习讨论之后,随即转入第二阶段。号召干部群众进行民主检查、自我坦臼、相互检举、挖贪污分子,大体发现和掌握了一些情况,并于元月26日结束了第二阶段的工作。元月27日,县委召开了县委书记、县长联席会议,总结了前一阶段的工作,检讨了不足,定出了努力方向,整顿扩大了节约检查委员会,并组建了由82人组成的“打虎队”,分赴各重点单位。2月10日正式进入打虎阶段。截至3月29日各机关共擒“虎”22只(政府生产油房1只、银行1只、县贸易公司1只、粮食公司5只、石油转运站6只)。3月20日至4月5日,各机关经反复摸底及扫荡式地进行搜山后逐渐转入第四阶段。在这一阶段重点清算了铺张浪费现象,整治了官僚主义作风,建立健全了机关工作、学习、节约及民主生活等各种制度,并依据4月13日中央节约检查委员会公布的《处理贪污浪费及官僚主义若干规定》和贪污分子的实际情况(贪污问题的大小、情节的轻重、坦白的彻底程度、系一贯的还是偶然的)对“三反”中暴露出有问题的人进行了处理,并于4月20日结束了这一阶段的工作。

在参加第一期“三反”运动的531人中,暴露出有大小贪污问题的195人,共贪污人民币463212470元(包括受贿60339400元和敲诈1428800元)。其中千万元以上的22人,贪污人民币299409300元;百万元以上的40人,贪污人民币138756050元;百万元以下的133人,贪污人民币25047309元(另外有贪污而不足一万元者19人未记入)。在浪费方面以可能计算的统计:行政费38870200元,事业费1488700元,修建费100433700元,积压资金损失184708300元,挪用公款损失8337000元,物资保管损失12531500元,被偷盗和遗失1800000元,盲目贷款或预购材料、粮袜而未能收回者706851600元,共计浪费1067605620元。存在问题的195人中有135人摘掉贪污帽子免予处分;有42人受到了行政处分(警告14人,记过11人,降职1人,降级1人,撤职8人,开除7人),有7人受到了刑事处分(机关管制3人,判有期徒刑4人),另外有未处理的7人,逃跑的3人,自杀的1人。在处理问题中共追回赃款102163590元。

第二期是区、乡级机关中进行。1952年10月15日开始,历时20天,经过了思想动员、暴露问题、思想建设三个阶段,于11月5日结束。

在第一阶段,首先由县人事部门召开了各机关人事负责干部座谈会,按问题的大小(主要是贪污问题的大小和思想作风问题的严重性)抽调了区、乡干部97人参加“三反”。并成立了由9人组成的学委会,设立了有3个工作人员的办公室。随后在全县各区、乡进行了大范围的学习、宣传和动员。第一阶段结束后学委会扩充为13人,由县委书记担任主任。

在第二阶段,学习3天后,为了不影响农村工作,经学委扩大会议研究决定,让问题很小和无问题的1个干部先返原区、乡工作岗位,下余干部84名。随后以区为单位成立了7个学习组,相互帮助检举和交代问题。各区、乡通过召开人民代表会及其他各种渠道共收集材料44件,核实后属实的38件,属贪污性质的3件,共贪污人民币5438200元。后经各学习组的检举揭发和自我坦白,最后落实在参加“三反”的84人中,有贪污问题的18人,共贪污人民币15099650元。其中,区级14人。贪污百万元以上者2人,贪污人民币4248000元,百万元以下50万元以上者2人,贪污人民币1429400元,50万元以下者8人,贪污人民币2190050元,万元以下者2人,贪污人民币5400元。乡级4人。贪污百万元以上者2人,贪污人民币7058100元,五十万元以下者1人,贪污人民币140700元,十万元以下者1人,贪污人民币28000元。

第三阶段,在各区、乡普遍进行了思想、作风、制度建设后,依据中央有关文件规定和贪污分子的具体表现情况对有问题者进行了处理。有5案交县纪委查处,两案由县监察委员会查处。免予处分的10人,受行政纪过处分的2人,警告处分的3人。

铜川县的“三反”运动自始至终都是在县节约检查委员会和学习委员会的领导下和监察干部的紧密配合下进行的。工作扎实细致,卓有成效。虽然也曾出现过工作方法简单、急躁、逼供、打骂、捆绑等不良现象,但大方向是好的,有效遏制了贪污犯罪、浪费现象和官僚主义作风,整肃了县、区、乡各级机关和企事业单位干部、职工的工作作风和纪律,强化了战斗力,为当时的建设事业作出了应有的贡献。