(1952年1月10日)
西北局并报中央:
一、自去年12月20日至25日,“三反”斗争已在省一级及榆林、渭南、南郑、安康等四个专区一级机关展开;绥德、宝鸡、咸阳三个专区一级机关及咸阳专区八个县均于今年1月5日以前开始。至今年1月底,省、专区一级一部分县大致可以结束(延安未报,情况不明)。其余各县在2月初、中旬开始,以十天到半月时间,集中火力进行。具体办法,在陕北老区,一般以“三反”为中心,结合进行整党。关中、陕南各区,仍不减弱原领导查田定产与土改力量,首先集中一部分干部由专区开始;各县一般插入在两个工作阶段中间进行。
除布置外,榆林、绥德、南郑已有报告给西北局和中央。县一级进行的具体情况,尚无报告,待后另报。现将省级机关整风运动发展情况报告如下:
二、省级“三反”斗争,年前只作了一般的动员布置,实际上是在今年1月2日才正式开始的。2日至6日这一段,由于机关首长各自负责,亲自动手不够,群众运动处于初期状态,因而运动始终显得声势不壮、劲头不足。6日习书记报告以后,当晚即召开了各单位首长的会议,检查了各单位运动发展情况,并依据习书记报告精神重新作了布置:(一)首长负责,按期完成,逾期不能完成者,一律撤职论处;(二)每日早7时至下午1时前停止日前工作,集中进行“三反”斗争。8日,召集了省级全体于部会议,由明方同志根据前一段运动中存在的问题再作动员。会议上指名批评了公安厅领导上对该厅总务处所发生的间题缺乏决心、拖泥带水不做及时处理的现象。6日晚上的会议,基本上扭转了省级“三反”斗争的情形,7日一早,许多机关重新作了动员,8日以后,运动很快地向更深入、更广泛的方向发展。各机关普遍地展开了一个坦白、检举运动。截至10日,经过揭发、检查、坦白承认的贪污案,仅据30个单位(省级共大小80多个)统计,达616起、459人(包括勤杂人员工人在内),占该30个单位总人数的10%左右;贪污钱财,计人民币358758300元,白洋245元,面粉30袋,食盐1450斤,游泳表4个,黄金3钱,大烟7钱,积压数目,仅银行各种贷金在1951年从省至区积压500亿元(400亿元是实物,如水车等,现款100亿元)所造成的损失正在计算。其他方面的浪费数目,依据省级24个单位的材料(包括交通部一年来的桥梁建筑、公路修铺方面因计划不周等所造成的损失及各地盐局因保管不周,食盐消化等所造成的损失),合计人民币60.9亿元,麦子30.1万斤,麦粉550袋。有数的贪污、浪费两项合起来,如果买成麦子,可供l万人10个月食用。按省委正常经费开支,连衣服、包干、津贴、药费等全部包括在内,足够供给三年以上。
根据我们已经检查过的机关,贪污、浪费现象程度不同地都普遍存在着。贪污主要发生在企业、经济部门与一般机关的供给、总务方面;浪费问题涉及的面更宽,各机关不管在日常办公用具或是招待应酬方面,都有铺张现象,尤其以工程建筑,物资管理以及积压资金等方面所造成的损失为数最大。“三反”斗争中必须抓紧这些重点。公安机关违法走私是一个特出(殊)的现象。省节约检查委员会一成立首先就抽了一些强的干部以公安厅为重点,进行了检查。公安厅的问题主要有三个:(一)1950年9月动用囚粮620多万斤,交由齐治功(总务处长、共产党员)、王永清(总务科副科长、共产党员)、张敬堂(奸商出身)等进行生产,结果在这些人不负责任、贪污浪费以及勾结奸商,合谋捣鬼的情况下,损失麦子25万多斤,这件事暴露已半年,但由于厅领导上,决心不够,拖拖拉拉,到了今天才基本搞清,并于2日宣布将齐治功(原总务处长,现为劳改处副处长)撤职论处,玉永清、张敬堂管押法办。(二)公安厅在1950年7月以前贩卖过大烟730两,并以120两料面换了50辆自行车。这件事情已证实,总务处长和厅长都有责任。(三)去年曾发生一个干部(邓子高)把大烟与烟具带到公安厅抽(已处理)。除齐治功外,现在又发现四个处长中,两个吸过大烟,一个将特费几千万元以月利四分放给别人,得利1000万元,违犯现金管制。为什么公安厅一些比较负责的干部中会产生这种情况?查清后不仅要处理个人,而且要从领导上制度上求得根本解决。最后,在勤杂人员中开展反贪污反浪费斗争,汽车司机应该是一个重点。省级在整个“三反”斗争的局势下,首先由省政府开始,经过思想启发,打破顾虑、培养积极分子等工作,于9日下午召集了省级汽车司机座谈会,到会者46人中(内助手4人)当场有23人,占到者的50%进行了坦白。他们利用盗卖汽油、机油,盗卖汽车零件、“搭黄鱼”、收“回折”等方式,贪污合计4648.5万元,贪污最多者达550多万元。在这个会议的基础上,各单位经过更深入的工作分别召集了小坦白会,又有许多人进行了坦白,有些坦白不彻底的作了补充,据初步掌握的材料,司机贪污者远超过50%以上。坦白会上一个司机说:“我偷油是经过官僚主义批准的。“有的司机埋怨领导上,说“三反”斗争到处都闹开了,他们还不知道。这是值得领导上警惕的。
三、经验证明,“三反”斗争胜利的关键决定于领导。而首长负责亲自动手最基本的就是有决心以身作则,敢于把自己阴暗的一面全摆出来。没有这一条,在“三反”斗争中,就不会有成功的领导,就不会把广大群众充分地发动起来。其次,结合启发诱导,鼓励坦白,必须进行广泛的社会洞查,充分掌握材料,有了后一条,就不会使启发成为“无的放矢”而效力更大。最后,普遍号召普遍发动,但在许多单位之间,每个单位的各个部门之间,及至每一个部门的许多人之间,都应有重点,因此,必须抽调一批强有力的干部,集中使用,进行重点检查,以求迅速解决较大的、突出的、复杂的问题。