(1951年12月20日)
西北局指示:全党要在今年12月到明年1月间,开展一个以反对贪污、反对浪费、反对官僚主义为主要内容的整风运动。这是一个具有重大政治意义的任务。我们把这个工作做好了,就会给开展增产节约运动开辟良好的道路,给明年的工作打好思想基础。这是完满地实现中央政治局扩大会议决议的必要步骤。
贪污浪费及官僚主义作风,在目前陕西省的干部中是相当严重地存在着。本省各级法院自今年1月到10月判决的贪污案即有623件,涉及的干部有800余人,窃取国家财产约计20亿元之巨;省检查署今年所受理的19件贪污案中,即损害国家财产达18.3亿元;汉中盐务局副局长为首的贪污浪费案,就达2亿元之多;清涧县银行一职员企图携款165.84亿元逃跑,汇票巳办好,幸被破获;宝鸡专区税收千部平均每十个人中即有一个贪污的;渭南和咸阳两专区26个县公安局长中,贪污受贿及违法走私的就有7入;省公安厅总务处挪用囚粮624万斤,其中借给私商已损失者即达80万斤。至于乡村干部的敲诈受贿也是极普遍地存在着。浪费现象也是严重的,仅省保育院修建房屋一栋,4亿元的工程预算,由于干部失职而亏损3亿元之巨。此外,如果将我们机关日常生活事业中的浪费现象加以研究计算,其数儆可能也是不小的。所有这些,不仅国家财产遭受到损失,同时也严重地损害了党的政治影响和建设事业。这是旧社会的影响和资产阶级的思想对我们的严重侵蚀,必须引起全党的注意并予以坚决的反对。
贪污浪费现象之所以能够产生和滋长,是与各级领导上的官僚主义、自由主义作风分不开的。现在我们有些干部不认真了解真实情况,不深入检查工作,不具体钻研问题,不切实迅速地提出和解决问题,马虎草率、敷衍塞责地对待工作。这都是官僚主义党性不纯的表现,是对人民事业不负责的表现。官僚主义与自由主义作风不仅使贪污分子、浪费分子有机可乘,并且严重地影响工作效率的提高和革命事业的推进。虽然我们在去年曾进行了反对官僚主义、命令主义作风的整风运动,并获得很大的成功,但是在今天继续开展这样一个运动仍然是迫切需要的,必须在这次运动中使官僚主义作风受到严格的批判和致命的打击。
此外,目前有些地区的干部中,还存在和滋长着一种麻痹松劲和堕落蜕化思想。如志丹县干部中要求退伍回家的:乡级于部约达80%,区级干部占50%,县级干部占20%。淳化、耀县、旬邑三县自解放战争结束以来,已经落伍回家的干部将近百人,他们说:“革命就是打倒国民党,建立新政权,实行土地改革,生产,缴公粮,五大任务,已经完成三项。留下的生产、缴公粮那是年年不变,月月要做的事情。“诸如此类的现象各地程度不等地存在着。这是一种满足现状看不见革命远景、放弃继续进行革命事业的蜕化思想。这种蜕化思想是带有严重的危险性和腐蚀性的,是资本主义思想侵蚀的另一种表现。凡是有这种错误思想滋长的地方,也应列为这次整风的内容之一,一并加以整顿。
这次整风学习时间,规定为半个月到一个月。因为各县当前工作情况不同,整风学习的开始和结束时间可依具体悄况各地自行确定。大致省和地委级机关,可于12月下旬开始,到明年1月下旬结束,时间为1个月。县级以下,可从12月下旬至明年2月20日以前,根据本地具体情况,抽半个月时间进行。财经、贸易、税收、物资管理机关及干部下乡参加土地改革、查田定产不多的机关,整风学习亦可以1个月时间进行,并可提早开始。整风运动要和其他工作结合起来进行,如陕南,就可以把整风和第一期土改工作的总结一同进行;关中查田定产地区,可与第一期查田定产检查会议结合起来进行;陕北则可结合冬训干部和召开三级干部会议进行。关中尚未开始查田定产的地区亦可采取与三级干部会议结合的方式进行。在开始整党教育的机关,应把整党与年终工作检查和整风运动结合起来。这样调整和压缩时间,既便于集中力量领导整风,又不致打乱当前的工作步骤。
这次整风的主要任务是反对贪污、反对浪费、反对官僚主义作风及解决当前存在的突出问题。因此应由首长负责、亲自动手,并针对本地区工作中存在的问题作动员报告,组织全体干部学习毛主席在第三次政协会议开幕词,习书记在西北局召开的党员干部大会上的报告,高岗同志在东北一级党员干部会议上关于反对贪污蜕化、反对官僚主义的报告,《人民日报》登载的向贪污行为作坚决斗争的社论。党内干部可加学中央和中央西北局关于反贪污浪费的几个电报,打通干部思想,开展批评与自我批评。从反贪污斗争为重点引导着进行检查各种浪费现象,联系具体实例检查工作中的官僚主义作风和资产阶级思想倾向,造成群众性的民主运动。在运动过程中,领导上必须是普遍发动,同时要有重点地进行检查(一般可以财经、税收、物资管理等部门为反贪污的重点)。发现有严重贪污浪费的地方,可组织专门的检查组,严加检查,很好地对干部讲明政策,大张旗鼓地进行反贪污、反浪费、反官僚主义的斗争。号召贪污分子自觉坦臼,防止简单急躁的追逼现象。对于贪污受贿自动坦白并交出贪污财物的分子,减轻处分;凡自己不坦白而被检举出来的应予加重处分。对于那些造成国家财产严重损害的分子,必须给予严厉惩处,重大的贪污案件可召开公审大会判处。总之,把贪污蜕化、失职浪费、违法乱纪和官僚主义的恶劣作风彻底予以揭发,并加以批判、纠正和适当的解决,表扬那些一贯保持廉洁奉公与艰苦奋斗的好同志,成为于部中的好榜样,以使每个干部经过这次整风学习后,真正认识到资产阶级思想侵蚀的严重性和危险性,从政治上思想上提高一步,为增加生产、厉行节约打好思想基础。
省委各部委、省政府各党组、学校各党委、各地委、县委、西安铁路分局党委,都应定出你们地区、机关、学校整风计划(部队整风问题,另由省军区党委作出计划进行),并有领导地开展这次整风学习运动。地委以上机关、学校整风计划于本月底送省委,进行中间须给省委写三次报告;整风总结于明年2月1日前送省委。各级整风总结于明年3月1日前由地委加以综合连同县的报告一并送交省委。