一、函的概念
函是不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。
二、函的特点
（一）沟通性
公文函通过不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，使两个机关之间相互了解，它充分显示了平行文种的功能。
（二）灵活性
函的格式一般比较灵活，除了国家机关的函外，其他的函很灵活。函的行文关系也很灵活，函可以是平行行文，也可以是上行文或是下行文。
（三）单一性
一份函只能写一件事。
三、函的分类
（一）按性质分，可以分为公函和便函两种。公函用于机关单位正式的公务活动往来；便函则用于日常事务性工作的处理。便函不属于正式公文，没有公文格式要求，甚至可以不要标题，不用发文字号，只需要在尾部署上机关单位名称、成文时间并加盖公章即可。
（二）按发文目的分，函可以分为发函和复函两种。发函即主动提出了公事事项所发出的函。复函则是因回复对方所发出的函而制作的函。
（三）从内容和用途上，还可以分为商洽事宜函、通知事宜函、催办事宜函、邀请函、转办函、报送材料函等。
四、函的写作格式
函一般由首部、正文和尾部三部分组成。
（一）首部
首部主要包括标题、主送机关两个项目内容。
1.标题
函的标题一般有两种形式。一种是由事由和文种构成。另一种是由发文机关名称、事由和文种构成。
2.主送机关
主送机关就是标明办理来函事项的机关单位。
（二）正文
正文一般由开头、主体两部分组成。
1.开头
一般要求概括交代发函的根据、目的、原因，然后用过渡性话语引出下文，如“现将有关问题说明如下”等。
2.主体
这是函的核心内容部分，主要说明致函事项。函的事项部分内容单一，要用简洁得体的语言告诉对方问题、意见。
（三）结尾
一般用礼貌性语言向对方提出希望或请对方及时复函，最后写明落款即可。
五、函的注意事项
（一）行文简洁明确，用语适当得体。
（二）回复函时必须及时。
（三）函的内容必须专一、集中。
（四）在文首顶格写明全称或者规范化简称，其后用冒号。
六、函的发布机关或者单位
函的使用范围广泛，社会各行各业都会用到，例如学校、医院、企事业单位和国家机关部门。
七、函的写作范例
范例一：公函
××市人民政府关于在铁路压煤改线
×××站建立交桥的函
〔××××〕××号
×××委员会：
××铁路压煤改线×××工业站，位于我市×县×××镇。由于该站的建设，原有的×××站西侧的平交道口按设计要求将要封闭。这样就阻断了沟通南北三乡一镇的交通要道，给乡镇企业和商品经济的发展造成了困难。另外，铁路以南五个村的大面积耕地在路北，由于铁路所阻，给群众的生产生活造成了很难克服的困难。工业站在设计在××××处虽有一座净高2.5米、宽6米、长220米的单孔立交兼排水涵洞，但因纵深太长，宽度较窄，高度很低，农机车辆不能通行，农忙秋收人畜难以通过。为此，请贵委员会给予照顾，在××××处（原×××站西侧的平交道口处）建立交桥一座，以适应当地生产和需要。
可否盼复。
××市人民政府
××××年××月××日
范例二：便函
××市卫生局便函
××市××人民医院：
你院××月××日来函收番，所谈准备派人来我市人民医院学习用醋离子渗透法治疗骨质增生一事，经与该院联系，他们同意接收2~3人，时间可安排在9~10月份。关于该院使用的醋离子渗透机产地及性能，现寄上一份说明书，如需购买，可直接与厂家联系订购。
××市卫生局
××××年××月××日
范例三：发函
××省电力工业局关于在××水电站库区进行开发有关意见的函
××市人民政府：
××水电站于××××年××月开始蓄水，××××年年底首台机组投产发电，水库已基本形成。据了解，目前库区有关部门正积极筹划在××水电站库区发展旅游业和养殖业。为保障水库和大坝的安全运行，现将我局有关意见函告如下。
一、××水电站是由国家开发银行贷款，××省电力工业局负责还贷建设的重点水电工程。
××省电力工业局既是××水电站工程的业主，又是工程主管部门。按照国家有关基本建设“谁投资，谁受益”的原则，××省电力工业局拥有××水电站工程（包括水库）的管理权和开发权，××水电厂直接受××省电力工业局领导，是××水电站工程管理和开发的直接主体。尽管如此，为支持库区移民发展生产，根据《××省大型水电工程建设征地补偿和移民安置办法》第三十条“大型电站形成后的水面和消落区，在服从工程管理机构的统一指挥、管理、调度和保证工程安全的前提下，由当地县级以上人民政府统筹组织移民优先开发利用”和水利电力部颁发的《水利水电工程管理条例》第二十三条“开展综合经营事业，应由工程管理单位统一规划。可由工程管理单位自营，也可以与有关单位签订经济合同，进行协作或联合经营，应注意有关社队利益，搞好团结和生产”的精神，我局原则同意当地县级以上人民政府统筹组织库区移民对××水电站库区进行适当开发，但任何开发活动必须服从××水电厂的统一规划，并与××水电厂签订有关经济、安全、责任方面的协议。
……
以上意见，特此函告。感谢贵府及其他各级地方政府对电力部门的工作给予大力支持和帮助。
范例四：复函
国务院办公厅关于××××经济技术开发区的复函
国办函〔××××〕××号
××省人民政府：
你省《关于要求批准××经济技术开发区为国家级经济技术开发区的请示》（×政秘〔××××〕××号）收悉。经国务院领导同意，现函复如下：
一、同意××经济技术开发区为国家经济技术开发区，实行现行的国家经济技术开发区的政策。
二、××经济技术开发区位于××市南郊，东以始信路、耕耘路、清潭路为界，西至合安公路、石门路、高压走廊、锦绣大道、合安公路，南至紫蓬路，北至繁华大道、明珠广场，规划范围总用地985平方公里。
三、××经济技术开发区的建设和发展，纳入××市经济技术发展总体规划，建设发展资金由你省自筹解决。
四、××经济技术开发区要坚持以工业项目为主、吸收外资为主、出口为主和致力于发展高新技术的方针，积极改善投资环境，逐步完善综合服务功能。
五、要加强领导和管理，促进××经济技术开发区各项工作的健康发展。
国务院办公厅
××××年××月××日
范例五：商洽事宜函
告知函
××××××：
贵方订购货物的出口许可证已获批准。货物于八至十天内送到，特此奉告。我方建议，以见到由中华人民共和国中国银行开出不可撤销信用证时付款。
我方一接到贵方确认书后，信用证就已开出，而货物即行启运并将文件寄出，作为向银行结账的凭据。
敬上
××××××
××××年××月××日
范例六：通知事宜函
关于评选××××年微型创业奖有关事宜的通知函
（中就培函〔××××〕45号）
各省、自治区、直辖市人力资源和社会保障（劳动保障）厅（局）劳动就业服务机构，再就业小额贷款担保中心：
由中国银行业协会主办，花旗基金会赞助，我中心与全国妇联妇女发展部、中国社会科学院农村发展研究所、中国扶贫基金会和中国小额信贷发展促进网络协办，中国小额信贷学生联盟参与，中国国际经济技术交流中心承办的“××××年中国银行业协会（花旗）微型创业奖”活动即将启动。现就有关事宜通知如下：
一、评选对象
近三年来，通过小额担保贷款创业成功的从事乡村农业、乡村非农业、城市贸易、城市加工业、城市服务业的创业人员，以及各地人力资源和社会保障（劳动保障）部门从事小额担保贷款工作的人员。××××~××××年曾获得微型创业奖的小额担保贷款客户和小额信贷工作者奉献奖的人员不再参加此次评选活动。
二、参选条件
（一）小额信贷客户参评条件
1.获得5万元人民币以内（其中，农村地区贷款额度为3万元人民币以内）小额担保贷款并符合规定条件的城市创业者；
2.自强自立，诚实守信，成功创业并带动其他人就业成绩显著；
3.能按时偿还贷款，个人信用情况良好，在社区和银行没有不良记录。
在节能环保、共同致富、创新创造等方面贡献特别突出的，可参加特别奖的评选。
（二）小额信贷工作者参评条件（奉献奖）
1.从事小额担保贷款工作3年以上；
2.熟知小额担保贷款政策，有丰富的工作经验和较强的业务能力；
3.在发放和回收小额担保贷款工作中业绩突出。
三、设立奖项
1.普通奖项：乡村农业、乡村非农业、城市贸易、城市加工业、城市服务业等五个奖项，分设一、二、三等奖。
2.特别奖：节能环保、共同致富、创新创造。
3.小额信贷工作奉献奖。
四、工作要求
（一）每省（自治区、直辖市）推荐微型创业奖参评者3~4户、小额信贷工作奉献奖参评者1~2名，向国家级首批创业型城市倾斜。小额信贷工作者奉献奖参评者应在建立小额担保贷款机构的城市中推荐，参评者的申请，均由参评者所在城市人力资源社会保障（劳动保障）部门推荐，报省级人力资源社会保障（劳动保障）部门审定同意后报我中心。
（二）参评客户请填写“××××年中国银行业协会（花旗）微型创业奖客户参评申请表”；特别奖参评者请填写“××××年中国银行业协会（花旗）微型创业奖客户参评申请表（特别奖）”；小额信贷奉献奖参评者请填写“××××年中国银行业协会（花旗）微型创业奖小额信贷工作者奉献奖参评申请表”。所填内容必须完整真实，无内容的栏目请填写“无”或“○”。参评申请表请打印后上报。
（三）参评申请报名从该通知下发之日开始，截至日期为6月1日，之后收到的申请无效。请各地将推荐的参评者申请表和事迹材料（材料1000字左右，申请表要贴本人照片）于××月××日前报我中心（电子版）。
咨询电话：××××××××
电子邮箱：×××××××××××
附件：
1.××××年中国银行业协会（花旗）微型创业奖客户参评申请表
2.××××年中国银行业协会（花旗）微型创业奖客户参评申请表（特别奖）
3.××××年中国银行业协会（花旗）微型创业奖小额信贷工作者奉献奖参评申请表
4.××××年中国银行业协会（花旗）微型创业奖申请表填写说明
中国国际经济技术交流中心
××××年××月××日
范例七：催办事宜函
关于鄂穗两地携手联合打捞“中山舰”的函
湖北省人民政府：
现沉于长江金口赤矾山江底的“中山舰”，是中国现代革命史上的重要历史文物，尽快将其打捞、修复和陈列展览，是海内外同胞的共同心声。
“中山舰”是重要的革命历史文物。该舰1927年参加“保卫大武汉会战”时被日军炸沉。尽快打捞“中山舰”，使其重展英姿，是一件深得海内外同胞和两岸有识之士拥戴的义举。这对于充实完善中国现代革命史文物，并重现其历史价值，加强爱国主义教育和革命传统教育，增强整个中华民族的凝聚力和向心力，改善两岸关系，促进台湾回归祖国大业的早日实现，都具有重要的意义和作用。
由于“中山舰”在广州的时间长达21年，且围绕“中山舰”的几次主要历史事件都发生在广州。因此，“中山舰”是把广州建设成为中国现代革命史教育基地，向广州、全国乃至海内外同胞进行爱国主义教育和革命传统教育不可缺少的文物。近几年来，广东省、广州市人大、政协、民革，黄埔军校同学会中的不少代表、委员、成员，各界有关专家学者、人民群众，以及港澳台同胞、海外华侨、华人，纷纷向广州市政府来电来函，希望广州市政府主动与贵省联系尽快组织打捞“中山舰”，并进行修复和陈列。为此，我们经过认真研究，提出由两地政府本着相互合作、相互支持的态度，协商联合打捞、修复以及展出的办法和有关问题。
专此函达，请答复。
广州市人民政府（盖章）
××××年××月××日
范例八：邀请函
邀请函
××公司：
我协会决定于××××年××月××日在××活动中心举办2011年公司年会，该年会由我协会策划主办，主要包括开放式座谈和品尝美食等活动内容。为了加强经验交流，互相促进我们协会发展，现在诚挚地邀请贵公司的员工来参加我公司的年会，并盼请贵公司推荐××类公司××。如蒙同意，请将贵公司同意参加年会的人员名字发送到我协会办公室。特此函达。
××××协会
××××年××月××日
范例九：转办函
××省人民代表大会常务委员会关于转办提案的函
×人函〔××××〕××号
××省人民政府：
省九届人大三次会议已经闭幕。会议期间，省人民代表以主人翁精神，对改进省人民政府的工作提出了许多宝贵建议，同时提出了一些应当解决的问题和要求。根据大会决定现将责成省人民政府研究办理的二百二十七件提案转去，望抓紧认真处理，并及时将处理结果报来。在处理社会治安等有关提案时，可请省高级人民法院和人民检察院密切配合。
附：《××省第九届人民代表大会第三次会议提案及审查意见》（抄送单位附件各二册）
××省人民代表大会常务委员会（盖章）
××××年××月××日
范例十：报送材料函
关于上报《××公司二期改造项目评估报告》的函
××工银商字〔××××〕××号
××市××分行：
现呈报《××公司二期改造项目评估报告》，请审阅。
附件：××公司二期改造项目评估报告。（略）
××工商银行（盖章）
××××年××月××日