陕甘边和陕北两块根据地的不断巩固和扩大，以及革命武装力量的进一步发展壮大，引起了国民党反动派的震惊和恐慌。他们又一次开始组织对两块根据地的军事“围剿”。为了有效应对国民党对苏区的军事进攻，陕甘边和陕北两块根据地的党组织决定成立统一的领导机构，领导两块根据地党和军队等工作。西北工委成立后，统一指挥两支红军，打败了敌人的军事“围剿”，两块根据地连成一片，西北根据地终于形成了。之后，随着根据地党组织和政权组织的建立，特别是中共中央长征到达陕北，根据地得到了进一步的巩固和发展。西北根据地的形成和发展，以及党组织和政权组织的建立和完善，为西北苏区青年运动的发展提供了重要条件，青年团组织从上至下建立和健全，广大青年踊跃参加红军和游击队，群众积极捐钱、捐物、捐粮支援革命，扩大和建设西北苏区。