民国十七年(公元1928年)

4月

中共陕北第一次代表会在绥德县苗家坪南丰寨召开,成立中共陕北特委。杜衡任特委书记,安定籍共产党员焦维炽、杨国栋、赵通儒当选为委员和候补委员。

6月

安塞县洛河川(今属甘泉县)群众600多人,在共产党的宣传号召下,携带锅、碗和粮前往安塞县政府所在地新乐寨进行抗粮、抗款斗争。在持续半月的斗争下,安塞县政府慑于群众压力,减免一个时期的粮款捐税。

▲民国政府颁布《县组织法》,规定县政府的国家行政地位和村里的自治地位。

9月

土匪陈老十劫持洛川县第二高等小学校长屈端庄和学生30余人,勒索万余银元。

秋 中共陕北特委派李馥华来延安,进行中共组织的恢复工作。

10月

驻肤施国民党军18师两个班士兵起义,被国民党高双成部在劳山击败。

11月

宜川县教育局局长薛观骏纂修《续修宜川县志》,李丹生纂修《延川县志》。

是年 国民政府撤销榆林道,改县行政公署为县政府,县由省政府直辖。县知事改称县长。

▲陕北发生上世纪最严重的大旱灾。春夏秋少雨,秋霜早冻,夏粮秋粮均歉收,小麦20多元,玉米近30元。农民饿死现象普遍。土匪三五成群,到处出现杀人、抢掠现象,很多村庄为避难,修建村寨。