事务文书是党政机关、企事业单位、社会团体在公务活动中大量使用的具有实用性、事务性和某种惯用格式的文书。
事务文书实用性强，多用于处理日常事务、沟通信息、总结经验、研究问题、指导工作、规范行为等。它不具有法定效能，但它却是在日常工作中使用频率极高的文书，所以我们根据事务文书的具体应用，在接下来的两个板块中，将分别讲述生活类事务文书和规章类事务文书。
（一）广泛性
事务文书主要用于处理公务，广泛应用于各机关单位之间的沟通信息、总结经验、研究问题、指导工作、规范行为等，使用频率高。
（二）指导性
利用事务文书，各机关单位和社会团体之间可以互通信息，借鉴经验，指导工作更加有效地开展。
（三）实用性
事务文书以记写客观真实的事件为主，以汇报情况、提供信息为主要目的，并提供某种行为规范，充分体现事务文书的实用性、事务性。
事务文书种类繁多，通常有以下几种划分方法。在此，我们只做简单分类，常用的几种事务文书将在接下来的章节中做详细的讲解。
（一）按应用范围分
事务文书包括机关常规类文书、会议类文书、宣传类文书、研究类文书、信函类文书、礼仪类文书等。
（二）按性质分
事务文书主要有计划总结类文书（计划、总结、述职报告）、情况反映类文书（简报、调查报告）、规章制度类文书（章程、规章、办法、制度）、生活演讲类文书（讲话稿、演讲稿）等。
（三）按形式分
事务文书可分为文章型（调查报告、总结、讲话稿）、条款型（规章制度）、表格型（统计表、介绍信）。
事务文书的应用范围极其广泛，其作用也是多方面的，归纳起来主要体现为以下几点。
（一）贯彻政策，指导工作
为使党和国家的方针政策真正成为各行各业的工作指针，各级机关常常要通过各种形式将其精神贯彻到实际工作中去，其中一些事务文书就是体现党和国家的方针政策，指导人们做好工作的重要工具，如计划、规章制度等。制订计划和规章制度要以党和国家有关的方针政策为依据，科学、正确的计划和规章制度又是指导人们开展工作的依据。
（二）沟通情况，联系工作
在工作开展过程中，有许多情况是需要有关机关或部门了解的，有许多问题是需要人们协同解决的。沟通情况，联系工作，都要有一定的手段和凭借，如简报、调查报告等。
（三）积累和提供资料
有些文书需要留存起来，以作为资料，供人们了解各种情况；有些工作在开展过程中，需要掌握有关资料。事务文书就能起到为人们提供所需资料的作用，如调查报告、简报，可以集中、详尽地反映情况，说明问题。
（四）宣传教育
事务文书通过分析形势，申明政策，或者介绍经验，表彰先进及揭露时弊，抨击丑恶，可以起到宣传教育群众，使人们统一认识，并提高政策水平和工作热情的作用。