第四节 通知和通报

你肯定对电影里村头大喇叭的印象特别深刻吧!“通知,通知,……”专门通知村民开会、拔河之类的琐碎小事,不过,这也是通知的一种。大喇叭不光“通知”,它还“通报”,好人好事、恶人坏事都会从它的嘴里“一吐为快”。只是随着时代的发展,不知道大喇叭是否也与时俱进了呢?如果不用大喇叭,我们要写通知、通报,又该如何行文?

一、通知的概念与分类

(一)通知的概念

通知是在公文行为中运用最为广泛的下行文,行政公文和党的机关公文都把它列为主要文种。《国家行政机关公文处理办法》对通知所下的定义为:适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员。《中国共产党机关公文处理条例》给通知的定义是:用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项。

通知应用广泛,适用范围广,使用频率大。

(二)通知的分类

根据适用范围的不同,通知大体可以分为六大类。

1.规定性通知:根据实际工作需要,上级机关对公务活动中某一具体事项的标准作明确的规定,以便下级有关部门单位和人员在工作中遵守执行。

2.批转性通知:用于上级机关批转下级机关的公文给所属人员,让他们周知或执行。

3.转发性通知:用于转发上级机关和不相隶属的机关的公文给所属人员,让他们周知或执行。

4.事务性通知:用于上级机关指示下级机关如何部署和开展工作。

5.任免性通知:用于任免和聘用干部。

6.事务性通知:用于处理日常工作中带事务性的事情,常把有关信息或要求用通知的形式传达给有关机构或群众。

二、通知的格式与写作要求

(一)通知的格式

通知的格式一般包括标题、称谓、正文和落款。

1.标题:写在第一行正中。可只写“通知”二字,如果事情重要或紧急,也可写“重要通知”或“紧急通知”,以引起注意。有的在“通知”前面写上发通知的单位名称,还有的写上 通知的主要内容。

2.称谓:写被通知者的姓名或职称或单位名称。在第二行顶格写。有时,因通知事项简短,内容单一,书写时略去称呼,直起正文。

3.正文:另起一行,空两格写正文。正文因内容而异。开会的通知要写清开会的时间、地点、参加会议的对象以及开什么会,还要写清要求。布置工作的通知,要写清所通知事件的目的、意义以及具体要求和作法。

4.落款:分两行写在正文右下方,一行署名,一行写日期。

(二)几种常用通知的写法

1.“事项性通知”的写法。写事项性通知,要开门见山,不要转弯抹角。在叙述通知时,要突出重点,把主要的、重要的写在前面。根据需要,主要的内容可详写,讲清道理,讲明措施,次要的内容,尽量简略,扼要交代即可。

(1) 开头部分:一般是通知的缘由和目的,说明为什么要发此通知,目的是什么。

(2)主体部分:即事项部分,把通知的具体内容一项一项列出来,把布置的工作或需要周知的事项,阐述清楚,讲清目的、要求、措施、办法等。这类通知多数用于布置工作,因此有人称之为“工作通知”。

(3)结尾部分:提出贯彻执行要求,如“请遵照执行”,“请认真贯彻执行”,“请研究贯彻”等,也有的通知结尾没有习惯用语。

2.“会议通知”及“任免通知”的写法。这两种通知的内容没有事项性通知、转发性通知那么复杂,比较单一,篇幅简短,知照性强。

会议通知的内容一般包括:会议名称,会议时间,地点,内容,参加人员,需带材料、文件等。会议通知的格式比较固定,只要把以上内容写清楚就可以。

任免通知的写作比会议通知更为简单,一般有固定格式,按任免决定写上即可。

3.“转发性通知”的写法。可以把批转通知称为“批语”,把被发布、批转的文件看做是通知的主体内容。批语表明发文机关的态度,提出贯彻执行的要求,一般起提示、按语的作用。

(三)通知的写作要求

1.注意规范使用不同种类的通知,格式正确。例如,批转性的通知不能写成转发性的通知。

2.写通知一般采用条款式行文,可以简明扼要,使被通知者能一目了然,便于遵照执行。该详则详,该简则简。

3.通知事项必须清楚明确,要明白无误地提出工作的任务和要求,切忌泛泛而言,让人不得要领。

三、通报的概念与分类

(一)通报的概念

通报是国家机关、社会团体、企事业单位用以表彰先进、批评错误,传达重要精神或通报有关情况的公文。通报的应用也比较广泛,可以用于表扬好人好事、新风尚;也可以用于批评错误,总结教训,告诫人们警惕类似问题的发生;还可以用来互通情况,传达重要精神,沟通交流信息,指导推动工作。

通报的作用有:互通情况,沟通信息,使有关单位或组织了解工作进程,安排好自己的工作;学习先进的典型经验,指导和推进工作;吸取他人教训,警惕类似问题发生等。

(二)通报的分类

根据内容不同,通报可以分为表彰性通报、批评性通报和情况通报三种。

1.表彰性通报:用来表彰先进单位和个人,介绍先进经验或事迹,树立典型,号召大家学习。

2.批评性通报:用来批评、处分错误,以示警戒,要求被通报者和大家吸取教训。

3.情况通报:在一定范围内传达重要情况和动向,以指导面上工作为目的。

四、通报的格式与写作要求

(一)通报的格式

通报一般由首部、正文和尾部三部分组成。

1.首部。通报的首部主要包括标题和主送机关两个项目内容。

(1)标题。通常有两种构成形式:一种是由发文机关名称、事由和文种组成,如《国务院关于一份国务院文件周转情况的通报》;另一种是由事由和文种构成,如《关于给不顾个人安危勇于救人的××同志记功表彰的通报》。此外,有少数通报的标题是在文种前冠以机关单位名称,如《中共××市纪律检查委员会通报》;也有的通报标题只有文种名称。

(2)主送机关。除普发性通报外,其他通报应该标明主送机关。

2.正文。通报正文的结构通常由开头、主体和结尾等部分组成。开头说明通报缘由;主体说明通报决定;结尾提出通报的希望和要求。

3.尾部。在正文右下方标明发文机关名称,加盖印章,写明发文日期。

(二)写作要求

1.内容要真实和典型。在表彰性和批评性的通报中,所反映的情况一定要真实可靠,不能夸大和缩小,以免因失实而产生不良影响。

2.分析和评价要公正,客观。表扬人物要从平凡中总结不平凡之处,批评也应该抓住问题的实质,需要掌握分寸,就事论事。

3.通报时间要及时,态度要严肃认真。

五、范文解析

范文

事项性通知

北京市人民政府关于撤销平谷县设立平谷区的通知

京政发〔2002〕7号

各区、县人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构:

经国务院批准,撤销平谷县,设立平谷区。现将有关事项通知如下:

一、以原平谷县行政区域为平谷区行政区域。平谷区人民政府驻平谷镇府前街。

二、在平谷镇内设立滨河、兴谷两个街道办事处,其余乡镇建制及行政区划不变。

三、各有关部门要按照国务院批复精神,认真做好平谷撤县设区的相关工作。

北京市人民政府

二○○二年二月七日

范文

转发性通知

国务院办公厅转发国家旅游局等部门

关于进一步发展假日旅游若干意见的通知

国办发〔2000〕46号

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

国家旅游局、国家计委、国家经贸委、公安部、建设部、铁道部、交通部、民航总局、国家统计局《关于进一步发展假日旅游的若干意见》已经国务院批准,现转发给你们,请遵照执行。

党中央、国务院把旅游业确定为国民经济新的增长点以来,我国旅游业发展取得了很大成绩。尤其是国务院决定增加法定假日后,假日旅游迅速兴起。但由于准备不够和供给不足等方面的原因,也暴露出我国旅游业、交通运输业、商业、城市管理和社会服务体系存在的一些问题。对此,各地政府和有关部门要高度重视,积极采取各项措施,努力克服薄弱环节,精心组织,切实抓好假日旅游工作,把旅游业这个国民经济新的增长点进一步培育好,使其在拉动内需、刺激消费、促进经济结构调整和扩大对外开放中发挥更大的作用。

关于进一步发展假日旅游的若干意见(略)

国务院办公厅

二○○○年六月二十一日

范文

任 免 通 知

关于香港特别行政区政府黄仁龙、梁爱诗职务任免的通知

国人字〔2005〕91号

香港特别行政区政府:

依照《中华人民共和国香港特别行政区基本法》的有关规定,根据香港特别行政区行政长官曾荫权的提名和建议,国务院2005年10月20日决定,任命黄仁龙为律政司司长,免去梁爱诗的律政司司长职务。

国 务 院

二○○五年十月二十日

解析

通知的种类多样,应用广泛。上述三篇例文,分别是事项性通知、转发性通知和任免通知,我们已经学习他们的基本写法和注意事项。把这三篇不同类型的通知摆在一起,通过比较,我们可以掌握这几种通知在内容和格式上的差别,分清不同类型的通知的运用,避免选错文种、用错文类。事项性通知要客观真实、讲明事项;转发性通知要把需发布、批转的文件作为通知的主体内容;而任免通知则内容比较单一,应写得简单明了。

范文

通报

山东省人民政府

关于授予王玉贵同志山东省人民教师

荣誉称号的通报

鲁政字(2005)207号

各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门,各直属机构,各大企业,各高等院校:

王玉贵,男,1961年出生,1992年加入中国共产党,1979年5月参加工作,现为阳信县第二高级中学副校长。2005年3月12日晚,王玉贵同志在值班巡查时发现一伙不法歹徒正在教学楼殴打学生,他奋不顾身冲上前去制止,徒手与歹徒展开搏斗,被歹徒连砍五刀,身负重伤。在突如其来的危险面前,王玉贵同志置个人安危于不顾,用自己的鲜血保护了学生的生命安全,以自己的实际行动履行了人民教师的神圣职责。

王玉贵同志在危急关头奋不顾身、挺身而出,体现了其崇高的政治觉悟、高尚的思想品德、优良的师德修养。他任教26年来,时刻牢记教书育人的光荣使命,爱岗敬业,勤奋工作,从一个普通的民办教师,通过自学和进修,逐渐成长为高中教学和管理的骨干。他治教严谨,精益求精,严以律己,身正示范,赢得了学校师生和学生家长的一致赞誉。他先后获得县优秀教师、县优秀党务工作者、山东省优秀教师等荣誉称号。王玉贵同志在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。省政府决定,授予王玉贵同志“山东省人民教师”荣誉称号,享受省级劳动模范待遇。

全省教育战线广大师生员工要向王玉贵同志学习,学习他热爱教育、全心全意为人民服务的坚定信念;学习他临危不惧、奋不顾身的崇高品德;学习他为人师表,无私奉献的高尚师德;学习他勇于探索,开拓进取的工作精神。要把开展向王玉贵同志学习的活动同深入贯彻“三个代表”重要思想、树立科学发展观和正确的政绩观、办人民满意的教育结合起来,同开展保持共产党员先进性教育活动结合起来,大力实施科教兴鲁战略,全面推进我省教育事业的改革和发展,为建设“大而强、富而美”的社会主义新山东做出更大的贡献。

山东省人民政府

二○○五年九月六日

范文

通报

关于北京××眼睛护理产品有限公司暂停销售

美国生产的进口润明水凝全护理液的情况通报

国食药监械[2006]164号

各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局(药品监督管理局):

2006年初新加坡、香港等地发生可生产的“润明水凝全护理液”导致真菌立即组织相关部门开展调查,同时要求开展医疗器械不良事件报告的收集,并和研究。

4月12日,根据国外的最新进展,国经理等有关人员,听取该公司近要求。该公司决定暂停销售美国场上已经销售的进口润明水凝全换货。格限公司总处理提出理液;市有限公司能因使用××公司美国格林威尔工厂感染角膜炎事件,国家局密切关注并北京××眼睛护理产品有限公司主动对国外发生此类事件的原因进行调查家局再次约见北京××眼睛护理产品有期工作进展情况的汇报,并对此事件的林威尔工厂生产的进口润明水凝全护护理液,可以向北京××眼睛护理产品

虽然目前我国内地尚没有收到发生此类感染事件的报告,但是国家局提醒隐形眼镜使用者要注意用眼卫生,依照产品使用说明书正确使用和护理镜片,发生感染时要去医院检查;临床医生在诊断微生物感染性角膜炎患者时,需考虑真菌性感染的可能;隐形眼镜使用者、临床医生以及生产和销售企业在发现此类事件时要及时向当地医疗器械不良事件监测技术机构或国家药品不良反应监测中心报告。

请各地切实加强医疗器械不良事件监测工作,密切关注此类医疗器械不良事件,并做好报告的收集和报送工作。

附件:1.“润明水凝全护理液”产品相关信息(略)

2.停止销售和继续销售产品的区别(略)

国家食品药品监督管理局

二○○六年三月二十一日

解析

通报的内容可好可坏,这是首先要走出的一个误区。上述两篇范文分别属于表彰性通报和批评性通报。前者是让我们学习先进的典型经验,指导和推进我们的工作向更高、更好的方向迈进;后者则是为了警戒消费者和生产商,要求被通报者和大家吸取教训的通报,警惕类似事件再发生。写通报时,要把具体情况写得准确翔实,分析要公正客观,而且一定要及时,这样才能更好地发挥出通报的作用。