国务院机关要任命新的干部，中国人民解放军驻澳门部队要进驻澳门特别行政区，上海市人民政府要表彰刘翔、姚明等31名运动员、教练员，请你帮忙想想，作者应该选择命令还是决定，又该如何行文，让公众知道呢？
（一）命令的概念
命令是法定的行政公文的一个文种。它是应用写作的重要文体之一。它是指法定的领导机关或领导人对下级发布的一种具有强制执行效力的指挥性公文。它适用于“依照有关法律规定发布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；奖惩有关人员；撤销下级机关不适当的决定”。
但是，除军事部门以外，并不是所有的上级都可以对下属单位或个人发布命令的。按照《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定，中华人民共和国主席，国务院及其所属各部、各委员会，各级人民代表大会及其常务委员会，各级人民政府及其他法定的机关和人员，才有发布命令的职权。除此之外，任何国家机关和人员都不得发布命令。因此命令具有高度的权威性、强制性和严肃性。
命令是中国最古老的公文文种之一，起源于古代的王命文书。命和令的功能先秦时期，“命”和“令”是两种公文的名称，后来，随着历史的发展，作用逐渐合二为一，即我们今天的命令。
（二）命令的分类
按照性质、内容和作用的不同，命令可分为四类，即发布令、行政令、嘉奖令和任免令等。
1.发布令，即用于发布行政法规和规章的文件。一般由令文及附件组成。附件即应公布的法规或制度、规章。
2.行政令，即用于宣布施行重大强制性行政措施的命令。包括戒严令、特赦令、动员令等。
3.嘉奖令，即用于嘉奖做出突出贡献或表现优秀的有关单位和人员的命令。嘉奖令可由国家行政领导机关、立法机关单独发布，也可以由党政军机关联名发布，但省以下机关多以表彰性的“通报”来代替嘉奖令。
4.任免令，即用于发布人事任免事宜的命令，一般用于任免国家高级干部和重要的工作人员。有时也以“任免名单”的形式代替。
（一）命令的写作格式
命令一般包含三大部分，即标题、正文、结尾和落款，每个部分各有不同的内容与格式。
1.标题。命令的标题有三种构成形式。
（1）由发令机关名称、主要内容、文种构成，如《国务院中央军委关于给郑静晨同志记一等功的命令》。
（2）由发令机关名称或发令人身份加文种组成，如《中华人民共和国主席令》。
（3）由主要内容加文种组成，如《国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令》。
此外，命令的标题下面还要注明发文字号，命令的发文字号有两种形式：一种是文件式，即由机关代字、年份、序号构成，如“国函〔2006〕35号”；另一种是序号式，如“第三十五号”。
2.正文。正文的写法按照公文的常规模式进行操作，但不同命令的正文的写法也不同：
（1）发布令。发布令的正文简短。由发布对象、发布依据和发布决定三部分组成。发布对象，说明发布的重要法规的全称，一般写于令的文首。发布依据，即说明发布对象通过、批准的机关或会议，写在发布对象之后，用“已由”衔接。发布决定，即发布令的实施日期。另外，发布令一般都会带有附件，即发布的行政法规、规章。
（2）行政令。行政令的正文由发布命令的缘由、命令的要求和执行办法三部分组成。发布命令的缘由，即发布命令的原因、目的和根据。这部分力求简明、扼要、理由要充分，依据要准确。命令的要求，即发令机关提出的行政法规、规章和宣布施行的强制性的行政措施。这部分是正文的主体，一般要分条列项，要求内容具体，用词准确，语气肯定，不可模棱两可，产生歧义。执行办法，即对命令的执行规定，包括生效时间等有关内容。有的行政令没有这部分内容。
（3）嘉奖令。嘉奖令一般篇幅较长，正文由嘉奖原因、嘉奖内容、号召要求三部分组成。嘉奖令内容比较丰富，行文感情色彩比较浓重，有较强的号召力和感染力。
（4）任免令。任免令的正文内容较简单，一般先简单说明任免依据，然后重点写明任免事项。
3.结尾和落款
命令的结尾部分，主要用来写执行要求。如由何单位负责执行，从何时起开始执行等。这部分内容单纯，篇幅短小。
命令的落款一般包括发令机关（或发令者职务和姓名）、成文时间（若成文时间已经在标题下面注明，此处可以不用再写）。发令机关要盖公章。
（二）命令的写作要求
1.命令的写作要求文辞庄重严肃、同时简洁准确，结构严谨平直、篇幅简短，写作目的明确、命令措施要求具体。
2.要注意命令的适用范围，命令是“依照有关法律规定发布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；奖惩有关人员；撤销下级机关不适当的决定”时所使用的公文，因此绝对不可以乱用、混用。
3.要注意命令的作者具有限定性。
4.命令用于任免人员，仅限于任免部长级以上的官员，而一般官员不用命令任免；命令用于嘉奖，也仅限于嘉奖具有重大影响的人或事，普通表彰不用嘉奖令。
（一）决定的概念
决定是对重要事项或重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或撤销下级机关不适当的决定事项时使用的行政公文。所谓“重要事项”和“重大行动”是指事关全局和党的路线、方针、政策，或者任务艰巨，持续时间长的大事情、大问题。
决定主要有制约性和稳定性两大特点。制约性，指决定是下行文，一般由党政机关部门制发，要求下级机关无条件贯彻执行，同时又体现了一定的指导性；稳定性，是指决定中传达的上级安排及有关决策事项，要求在长时间内贯彻执行，并在相当长时间内发挥效用。
（二）决定的分类
决定按照其作用的不同，可以分为两大类：
1.宣布决策决定。宣布决策决定包括机构设置决定、表彰或处分决定、人事安排决定或其他具体事项的决定。例如《国务院关于修改〈中华人民共和国公路管理条例〉的决定》，和《关于给予×××同志行政处分的决定》。
2.部署指挥决定。部署指挥决定有规范性、规定性决定，指示性决定，安排重要举措的决定等。如《国务院关于加强节能工作的决定》。
（一）决定的写作格式
决定一般由标题、正文、落款三部分构成。
1.标题。决定多数采用发文机关、事由和文体三要素俱全的标题，如《国务院关于进一步加强防沙治沙工作的决定》、《中共中央国务院关于加速科学技术进步的决定》。
也可省掉发文机关，如《关于发展高等教育的决定》。
会议通过的决定，在标题下面标“××××年×月×日×××会议通过”字样。如：
中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定
（2008年10月12日中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过）
2.正文。
（1）缘由。缘由部分应写明做出决定的理由、根据和目的等。在缘由部分的末尾，常用“现决定如下”、“特做如下决定”等公文专用语以承上启下。
（2）主体。主体是决定的核心内容，写决定的具体事项。
部署性决定，要写明决定的事项，决定事项的性质、工作任务，开展工作的步骤、方法、措施等。
奖惩性决定，属表彰内容的，要写明被表彰对象、事迹、评价及表彰形式等。属惩处内容的，要写明被惩处者的自然情况、主要错误事实、错误的性质及危害、处理意见等。
（3）结尾。写号召、希望等内容。有的决定主体内容写完，全文即结束，不单独写结尾。内容单一的决定，也可不加结尾。
3.落款。如果标题已有发文机关名称，落款处则一般不再写发文机关名称。有的决定在落款处发文机关名称下面写成文时间。
（二）决定的写作要求
1.要有充分的政策和法律依据，同时结合实际。在做出决定时，对所决定的事项，要充分贯彻落实党和国家的路线方针、政策和法律法规，同时要坚持一切从实际出发，结合本地区实际情况。
2.决定的事项一定要明确突出。决定中的内容，特别是决定的事项、措施、办法、要求等，表述一定要完整、周密，尤其是所决定的事项，一定要明确突出。
3.语言要准确、严谨、庄重。
五、范文解析
范文
发布令
中华人民共和国国务院总理令
第279号
《建设工程质量管理条例》已经2000年1月10日国务院第25次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
国务院总理 朱镕基
二○○○年一月三十日
范文
行政令
中国人民解放军驻澳门部队进驻
澳门特别行政区的命令
中国人民解放军驻澳门部队全体官兵：
根据《中华人民共和国宪法》赋予中国人民解放军的使命，依照《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》、《中华人民共和国澳门特别行政区驻军法》有关规定，命令你们进驻中华人民共和国澳门特别行政区，于1999年12月20日开始履行防务职责。
我国政府对澳门恢复行使主权，是继香港回归祖国后中华民族的又一盛事，标志着中国人民按照“一国两制”的方针，在实现祖国统一大业的道路上又迈出了坚实的一步。中国人民解放军驻澳门部队担负澳门特别行政区的防务，是中国政府对澳门恢复行使主权的重要象征，使命神圣，责任重大。你们进驻澳门特别行政区以后，要坚持人民解放军全心全意为人民服务的宗旨，发扬优良传统，忠实履行职责，遵纪守法，依法治军，把部队建设成“政治合格，军事过硬，作风优良，纪律严明，保障有力”的威武文明之师，为维护祖国统一，捍卫国家主权和领土完整，保持澳门的稳定和发展做出积极的贡献。
中华人民共和国中央军事委员会主席 江泽民
一九九九年十二月十九日
范文
嘉奖令
国务院 中央军委关于追授郑忠华同志
“抢险救援勇士”荣誉称号的命令
国函〔2004〕96号
公安部：
国务院、中央军委决定：追授原福建省公安消防总队三明市支队将乐县大队一中队一班班长郑忠华“抢险救援勇士”荣誉称号。
郑忠华，男，汉族，1981年6月出生，福建省长乐市人，中共党员。郑忠华同志1999年12月入伍以来，牢记职责，认真学习，刻苦训练，练就了过硬本领，培养了优良作风，共参加灭火救援战斗157次，抢救遇险群众21人，荣立三等功1次，被评为优秀士兵1次，受嘉奖3次，在平凡的岗位上做出了突出成绩。2004年7月7日，福建省三明市将乐县普降暴雨，山洪暴发，6名群众被洪水围困，郑忠华同志主动请缨，置个人生死于度外，沉着冷静地将6名遇险群众一一抢救上岸，自己却被汹涌的洪水卷走，献出了宝贵的生命。
郑忠华同志始终以自己的实际行动践行革命军人的誓言，为保护人民群众生命财产安全赴汤蹈火、临危不惧，在关键时刻挺身而出、舍生忘死，表现出忠于党、忠于祖国、忠于人民的高尚情操，表现出牢记宗旨、一心为民的优良传统，表现出舍己救人、无私奉献的崇高品质。
国务院、中央军委号召全体公安民警、武警官兵和全军指战员以郑忠华同志为榜样，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，继承和发扬我党我军优良传统，不断提高队伍的整体素质和战斗力，始终把人民群众的利益放在第一位，全心全意为人民服务，为保障人民安居乐业和全面建设小康社会做出新的更大的贡献。
国务院总理 温家宝
中央军委主席 胡锦涛
二○○四年十一月二十七日
解析
以上三篇范文分别是发布令、行政令和嘉奖令，是命令中比较正式，使用频率也较高的三种形式。这三篇命令各有侧重，选择什么种类，要根据所体现的具体内容而定。一般而言，发布令和行政令比较严肃，只要把事情说清楚即可，不需要掺杂个人情感和评价。而嘉奖令则不同，要用热情洋溢的语言写出被嘉奖人的优秀事迹。通过这三篇范文，我们不仅能学到不同种类的命令的正确格式，还可学到写作时主题突出，语言庄重，行文要符合命令的写作要求和格式要求。
范文
决定
上海市人民政府关于表彰刘翔、姚明等31名
运动员、教练员的决定
沪府发〔2004〕30号
各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
在第二十八届雅典奥运会上，中国体育代表团团结一致，顽强拼搏，取得了前所未有的好成绩。参加中国体育代表团的上海籍运动员、教练员沉着冷静，斗志昂扬，为中国体育代表团取得优异成绩做出了贡献。田径运动员刘翔在男子110米栏比赛中，追求卓越，勇夺中国田径史上第一枚男子项目奥运会金牌，平世界纪录，破奥运会纪录，实现了中国乃至亚洲男子径赛短距离项目的历史性突破。篮球运动员姚明拼搏奋斗，发挥出色。跳水运动员吴敏霞表现突出，取得女子3米板双人跳水金牌和单人跳水银牌。击剑运动员叶冲、王磊不负众望，分获男子花剑团体和男子重剑个人银牌。游泳运动员徐妍玮、庞佳颖、朱颖文与队友一起奋勇争先，摘得女子4×200米自由泳接力银牌，破奥运会纪录。乒乓球运动员王励勤坚韧不拔，夺得男子单打铜牌。还有22人次在比赛中获得了较好的名次。他们为祖国赢得了荣誉，为上海人民争了光。
为表彰在第二十八届奥运会上表现出色的运动员、教练员，市政府决定：
一、给予运动员刘翔、姚明、吴敏霞，教练员孙海平通令嘉奖，并授予上海市劳动模范荣誉称号；
二、给予运动员叶冲、王磊、徐妍玮、庞佳颖、朱颖文、王励勤，教练员陆元盛、王跃舫、徐惠琴、潘佳章、施之皓通令嘉奖，并记一等功一次；
三、给予运动员胡斌渊、陶桦、张爱、程晖、徐琳蓓、冯雪玲、仲维萍、陈旻永强、陈瑜、沈晓英、刘炜、张莹、王、陈积，教练员陆亨文、刘小马通令嘉奖，并记三等功一次。
希望全市体育健儿向中国体育代表团和上述受表彰的运动员、教练员学习，大力发扬振兴中华、为国争光的爱国主义精神和勇往直前、争创一流的英雄主义精神，继续刻苦训练，不断提高竞技水平，争取在明年的第十届全国运动会以及2008年的第二十九届北京奥运会上再创佳绩，为祖国、为上海人民再立新功。
希望全市各行各业以中国体育代表团和上述受表彰的运动员、教练员为榜样，大力弘扬奥林匹克精神和上海城市精神，进一步做好各项工作，为上海率先全面建设小康社会、率先基本实现现代化而努力奋斗。
二○○四年九月二日
解析
这篇决定包括标题、正文和落款三部分，由于在标题中已经写明了发布决定的单位名称，所以在落款处省略不写，只写了时间。正文部分分别介绍了受表彰的单位、个人的光荣事迹，奖励决定，这是主体部分，应该突出事迹，写作时不要吝啬笔墨。在结尾处对体育健儿予以勉励，并提出了新的希望。全文格式准确，内容繁简适当，我们在学习决定的写作时，应予以借鉴和模仿。